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        物權(quán)法草案今審議 "公共利益"界定亟需走出困境(3)

        2006年10月27日 08:22

          “民宅商用”需經(jīng)誰(shuí)同意

          [現(xiàn)狀]多年來(lái),城鎮(zhèn)居民樓住戶(hù)深受“民宅商用”之苦,五花八門(mén)的公司、店鋪進(jìn)入居民樓,甚至有的商戶(hù)把住宅的大門(mén)變成窗口,居民樓內(nèi)經(jīng)常是顧客攘攘,廢物滿(mǎn)眼,噪音通宵達(dá)旦。

          [草案摘錄](méi)第75條:“業(yè)主不得違反管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)椴惋、娛?lè)等商業(yè)用房。管理規(guī)約未作規(guī)定,業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋、娛?lè)等商業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相鄰的業(yè)主同意!

          [專(zhuān)家意見(jiàn)]全國(guó)人大常委會(huì)南振中委員在8月份的審議中曾指出,草案目前的規(guī)定雖然有利于制止餐飲、娛樂(lè)業(yè)占用住宅、干擾居民生活的情況發(fā)生,但在本條的表述中,在餐飲、娛樂(lè)后面采用了“等”字,這容易使人誤解為物權(quán)法主要限制餐飲和娛樂(lè)業(yè)對(duì)住宅的占用。為了保護(hù)居民的安寧權(quán)、休息權(quán)等人身權(quán)利,建議將這一條中“應(yīng)當(dāng)經(jīng)相鄰的業(yè)主同意”修改為“應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意”。

          盧志強(qiáng)也表示,民宅商用不僅影響同一樓層的左鄰右舍,而且由此帶來(lái)的油煙、噪音和顧客流,有可能影響不同樓層的業(yè)主,所以草案中規(guī)定的“相鄰的業(yè)主”到底是指哪個(gè)范圍,也有必要予以明確規(guī)定。

          樓頂廣告牌收益該歸誰(shuí)

          [現(xiàn)狀]現(xiàn)在一些臨街的商品樓房及墻面大多設(shè)置有廣告牌,對(duì)于這些設(shè)置廣告牌所得收益,到底應(yīng)該歸業(yè)主所有,還是歸開(kāi)發(fā)商所有,經(jīng)常引發(fā)糾紛。

          [草案摘錄](méi)第69條:“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權(quán),對(duì)專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同權(quán)利的權(quán)利。”

          [專(zhuān)家意見(jiàn)]據(jù)北京的房地產(chǎn)律師介紹,依目前的規(guī)定,樓頂廣告收益歸誰(shuí)所有,關(guān)鍵要看設(shè)置廣告的樓房是否屬于公共區(qū)域,如果在公共區(qū)域以外,屋面和外墻面使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有,開(kāi)發(fā)商安裝廣告牌就不需要經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)同意,只要做到不影響全體業(yè)主的正常生活,廣告的內(nèi)容不會(huì)降低小區(qū)的整體形象,開(kāi)發(fā)商就可以安裝廣告牌,并且所收取的廣告費(fèi)就全部歸開(kāi)發(fā)商所有了。

          全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員應(yīng)松年表示,有人認(rèn)為歸業(yè)主所有,有人認(rèn)為歸國(guó)家所有,還是歸這個(gè)樓的業(yè)主所有?各說(shuō)各的,各有道理,因此他認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)引起了很多爭(zhēng)議,物權(quán)法要說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題。(據(jù)上海證券報(bào);何鵬 )

          

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