中新網海口10月28日電(尹海明)正在此間舉行的“中國公共服務體制：中央與地方關系”國際研討會上，中國(海南)改革發展研究院執行院長遲副林表示，中國應加快建立以基本公共服務均等化為重點的中央地方關系。實現中央地方關系從“以經濟總量為主導”向“以基本公共服務均等化為重點”的轉變具有現實性和迫切性。

　　遲福林認為，當前中國基本公共服務的非均等化問題比較突出，地區之間、城鄉之間，不同群體之間在基礎教育、公共醫療、社會保障等基本公共服務方面的差距逐步拉大，并已成為社會公平的焦點問題之一。去年，中國城鎮居民家庭中收入最高的一成家庭的人均可支配收入是最低一成家庭的九點二倍，要有效緩解不斷擴大的收入分配差距，必須重視政府的再分配功能。

　　遲福林指出，以基本公共服務均等化為重點，改革和規范中央地方關系，關鍵在于實現政府轉型。當前，政府在推動經濟增長中仍然扮演著重要角色，基本公共產品的供給嚴重短缺。為此，應加快建立公共服務業績為導向的干部人事制度、建立中央對地方的公共服務問責制等。

　　他強調，建立以基本公共服務均等化為重點的中央與地方的關系，不僅可以縮小地區間基本公共服務差距，而且有利于打破GDP政績觀，加快建立公共服務型政府。(完)