1996年起，塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的每年凈收入都超過2500萬元，這本該屬于集體的財(cái)富，然而李鎮(zhèn)長均以種種理由拒不向鎮(zhèn)財(cái)政所上繳利潤，十年來，這家公司總共才上繳200萬元，集體財(cái)富大大縮水 ，2001年塘廈鎮(zhèn)財(cái)政分局決定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢察，卻被李為民擋在了門外，他還打電話給鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo)，稱公司賬目因種種原因需要整理，審查工作就此擱淺。

　　李為民：“如果2001年那個時候，自己按照這樣子去審計(jì)的話，就比較容易把這個問題處理掉，就不會有后面幾年的事情了。”

　　鎮(zhèn)財(cái)政分局的領(lǐng)導(dǎo)雖然有監(jiān)管義務(wù)，可是這幾家企業(yè)的一把手是自己的頂頭上司，記者很想找到當(dāng)年這個財(cái)政局長問問情況。

　　“我想問一下黃北強(qiáng)在不在？”

　　“他不在。”

　　“他為什么會不在，這不是他工作地點(diǎn)嗎？”

　　這位局長如今接替李鎮(zhèn)長成為塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的法人代表，他不愿意接受采訪。

　　2002年東莞市有關(guān)部門也曾對塘廈鎮(zhèn)屬企業(yè)做抽樣檢察，這回正好抽到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司，可惜并沒有深入審計(jì)，李鎮(zhèn)長挪用公款的情況蒙混過關(guān)。

　　2003年6月，塘廈鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過集體討論，決定對發(fā)展總公司進(jìn)行全面審計(jì)，但時任鎮(zhèn)長的李為民以工作忙等借口，再次勸阻了上級的監(jiān)督，至此該公司十多年來都沒有經(jīng)過一次嚴(yán)格的審計(jì)。

　　李為民：“審計(jì)這個力度應(yīng)該不是太大，所以就發(fā)現(xiàn)不了。”

　　在采訪中記者還了解到，李為民擁有7部手機(jī)，但塘廈鎮(zhèn)的干部反映，要找李鎮(zhèn)長很不容易，一般他不接電話，也不會回復(fù)，有時甚至找個把星期也找不到他，李為民任職期間，各級組織的活動，常常借口不參加，即使參加了，也心不在焉，這些異常情況并沒有引起警覺，直到李為民調(diào)到其他鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長的時候，離任審計(jì)才發(fā)現(xiàn)了如此大的一個財(cái)政窟窿。

　　李為民挪用公款這么多年，東莞市紀(jì)委竟從來沒有收到過一封關(guān)于李為民的舉報(bào)信，針對這起案件中暴露出的種種異常情況，東莞市市委召開了全市黨員干部的警示大會，提出了要突出對一把手監(jiān)督，健全審計(jì)制度，公共財(cái)政制度和鎮(zhèn)屬企業(yè)管理，加強(qiáng)黨員干部出入境管理等要求。

　　東莞市財(cái)政局在2006年9月份推出了《東莞市鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算管理暫行規(guī)定》，今后鎮(zhèn)一級的集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一納入國庫管理，這將杜絕鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)帳外帳等小金庫現(xiàn)象。

　　半小時觀察：蛇是怎么吞下大象的？

　　除了銀行和稅務(wù)等成天跟錢打交道的部門，在中國，一個科級官員很難有機(jī)會見到億萬錢財(cái)，更別說將它據(jù)為己有，在中國很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一個縣一年的財(cái)政也難以有一個億的盤子，但在廣東東莞，一個叫李為民的鎮(zhèn)長，一個科級干部，竟然能夠挪用公款一個多億用于賭博，更讓人咋舌的是，這個貪官竟然在法庭上說，他可以用家庭財(cái)產(chǎn)補(bǔ)上這個大窟窿。

　　這相當(dāng)于讓我們看到一條蛇吞下去一頭牛，接著又吐出一頭活牛來，這樣驚人的腐敗紀(jì)錄是怎么產(chǎn)生的？這個腐敗紀(jì)錄后面還有一串耐人尋味的數(shù)字：李為民在塘廈鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)十多年，干部長期不交流，讓李為民把自己腐敗的根系滲透到了塘廈鎮(zhèn)的每一個角落，除了擔(dān)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，在 1998 年到 2004 年，李為民身兼四個鎮(zhèn)辦公司的負(fù)責(zé)人，政企不分讓李為民可以很方便地右手簽字，左手拿錢；李為民挪走了一億多元資金，往返港澳賭博 257 次，但在他任職期間， 上面竟然沒有收到一份關(guān)于李為民的舉報(bào)信，直到離任審計(jì)時，李為民腐敗案才露出馬腳。

　　塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 2005 年在東莞排名第二，在“中國千強(qiáng)鎮(zhèn)”測評中排名第五，驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和驚人的監(jiān)管漏洞結(jié)合在一起，造就了李為民的驚人腐敗紀(jì)錄，李為民腐敗案件提醒我們，發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)背后應(yīng)當(dāng)還有完善的市場經(jīng)濟(jì)法制，還要有民主、清廉的吏治，要防治商業(yè)賄賂，預(yù)防職務(wù)犯罪體系的構(gòu)建和懲治腐敗同樣重要。

　　(稿件來源：中央電視臺經(jīng)濟(jì)半小時)

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