1996年起,塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的每年凈收入都超過(guò)2500萬(wàn)元,這本該屬于集體的財(cái)富,然而李鎮(zhèn)長(zhǎng)均以種種理由拒不向鎮(zhèn)財(cái)政所上繳利潤(rùn),十年來(lái),這家公司總共才上繳200萬(wàn)元,集體財(cái)富大大縮水 ,2001年塘廈鎮(zhèn)財(cái)政分局決定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司進(jìn)行財(cái)務(wù)檢察,卻被李為民擋在了門外,他還打電話給鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo),稱公司賬目因種種原因需要整理,審查工作就此擱淺。
李為民:“如果2001年那個(gè)時(shí)候,自己按照這樣子去審計(jì)的話,就比較容易把這個(gè)問(wèn)題處理掉,就不會(huì)有后面幾年的事情了!
鎮(zhèn)財(cái)政分局的領(lǐng)導(dǎo)雖然有監(jiān)管義務(wù),可是這幾家企業(yè)的一把手是自己的頂頭上司,記者很想找到當(dāng)年這個(gè)財(cái)政局長(zhǎng)問(wèn)問(wèn)情況。
“我想問(wèn)一下黃北強(qiáng)在不在?”
“他不在!
“他為什么會(huì)不在,這不是他工作地點(diǎn)嗎?”
這位局長(zhǎng)如今接替李鎮(zhèn)長(zhǎng)成為塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的法人代表,他不愿意接受采訪。
2002年?yáng)|莞市有關(guān)部門也曾對(duì)塘廈鎮(zhèn)屬企業(yè)做抽樣檢察,這回正好抽到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司,可惜并沒(méi)有深入審計(jì),李鎮(zhèn)長(zhǎng)挪用公款的情況蒙混過(guò)關(guān)。
2003年6月,塘廈鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)集體討論,決定對(duì)發(fā)展總公司進(jìn)行全面審計(jì),但時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)的李為民以工作忙等借口,再次勸阻了上級(jí)的監(jiān)督,至此該公司十多年來(lái)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)一次嚴(yán)格的審計(jì)。
李為民:“審計(jì)這個(gè)力度應(yīng)該不是太大,所以就發(fā)現(xiàn)不了!
在采訪中記者還了解到,李為民擁有7部手機(jī),但塘廈鎮(zhèn)的干部反映,要找李鎮(zhèn)長(zhǎng)很不容易,一般他不接電話,也不會(huì)回復(fù),有時(shí)甚至找個(gè)把星期也找不到他,李為民任職期間,各級(jí)組織的活動(dòng),常常借口不參加,即使參加了,也心不在焉,這些異常情況并沒(méi)有引起警覺(jué),直到李為民調(diào)到其他鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的時(shí)候,離任審計(jì)才發(fā)現(xiàn)了如此大的一個(gè)財(cái)政窟窿。
李為民挪用公款這么多年,東莞市紀(jì)委竟從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)一封關(guān)于李為民的舉報(bào)信,針對(duì)這起案件中暴露出的種種異常情況,東莞市市委召開(kāi)了全市黨員干部的警示大會(huì),提出了要突出對(duì)一把手監(jiān)督,健全審計(jì)制度,公共財(cái)政制度和鎮(zhèn)屬企業(yè)管理,加強(qiáng)黨員干部出入境管理等要求。
東莞市財(cái)政局在2006年9月份推出了《東莞市鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算管理暫行規(guī)定》,今后鎮(zhèn)一級(jí)的集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)管理,這將杜絕鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)帳外帳等小金庫(kù)現(xiàn)象。
半小時(shí)觀察:蛇是怎么吞下大象的?
除了銀行和稅務(wù)等成天跟錢打交道的部門,在中國(guó),一個(gè)科級(jí)官員很難有機(jī)會(huì)見(jiàn)到億萬(wàn)錢財(cái),更別說(shuō)將它據(jù)為己有,在中國(guó)很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),一個(gè)縣一年的財(cái)政也難以有一個(gè)億的盤子,但在廣東東莞,一個(gè)叫李為民的鎮(zhèn)長(zhǎng),一個(gè)科級(jí)干部,竟然能夠挪用公款一個(gè)多億用于賭博,更讓人咋舌的是,這個(gè)貪官竟然在法庭上說(shuō),他可以用家庭財(cái)產(chǎn)補(bǔ)上這個(gè)大窟窿。
這相當(dāng)于讓我們看到一條蛇吞下去一頭牛,接著又吐出一頭活牛來(lái),這樣驚人的腐敗紀(jì)錄是怎么產(chǎn)生的?這個(gè)腐敗紀(jì)錄后面還有一串耐人尋味的數(shù)字:李為民在塘廈鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)十多年,干部長(zhǎng)期不交流,讓李為民把自己腐敗的根系滲透到了塘廈鎮(zhèn)的每一個(gè)角落,除了擔(dān)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)外經(jīng)辦主任等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外,在 1998 年到 2004 年,李為民身兼四個(gè)鎮(zhèn)辦公司的負(fù)責(zé)人,政企不分讓李為民可以很方便地右手簽字,左手拿錢;李為民挪走了一億多元資金,往返港澳賭博 257 次,但在他任職期間, 上面竟然沒(méi)有收到一份關(guān)于李為民的舉報(bào)信,直到離任審計(jì)時(shí),李為民腐敗案才露出馬腳。
塘廈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 2005 年在東莞排名第二,在“中國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”測(cè)評(píng)中排名第五,驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和驚人的監(jiān)管漏洞結(jié)合在一起,造就了李為民的驚人腐敗紀(jì)錄,李為民腐敗案件提醒我們,發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背后應(yīng)當(dāng)還有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制,還要有民主、清廉的吏治,要防治商業(yè)賄賂,預(yù)防職務(wù)犯罪體系的構(gòu)建和懲治腐敗同樣重要。
(稿件來(lái)源:中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí))
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