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        中組部負責人就中共十七大代表選舉工作答問(2)

        2006年11月12日 13:19

          問:請您談?wù)勈叽蟠響?yīng)該包括哪些方面的黨員。在構(gòu)成比例上有什么具體要求?

          答:前面說到,出席黨的十七大的代表,肩負著全黨7000多萬黨員的重托,要反映各個方面、各個領(lǐng)域廣大黨員的意見和要求。因此,黨的十七大代表不僅要具有先進性,而且要同時具有廣泛的代表性。既要有各級黨員領(lǐng)導干部,也要有生產(chǎn)和工作一線的黨員。要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等各方面的代表。要適當增加生產(chǎn)和工作一線代表的名額。女黨員和少數(shù)民族黨員要占一定比例。

          為了實現(xiàn)這個要求,中央對各選舉單位的代表構(gòu)成比例作出了具體規(guī)定。比如規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市代表中,黨員領(lǐng)導干部一般不超過70%,生產(chǎn)和工作第一線的黨員一般不少于30%,其中工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨員的比例相應(yīng)有所提高;女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例,一般應(yīng)分別高于本地區(qū)黨員總數(shù)中女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例;要有適當數(shù)量的新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨員,等等。中央要求,各選舉單位要確保達到規(guī)定的代表構(gòu)成比例。

          問:請談?wù)勈叽蟠淼漠a(chǎn)生要經(jīng)過哪些程序?

          答:從全黨7000多萬名黨員中,選出2220名出席黨的十七大的代表,各級各類黨組織和全體黨員都要參加,這是一項宏大的工作,莊嚴隆重,意義深遠。完成好這項工作,不僅要明確代表的標準和條件,而且要有科學嚴密的產(chǎn)生程序。為此,《通知》對十七大代表的產(chǎn)生程序作出了明確規(guī)定,具體包括以下5個步驟:

          1、推薦提名。代表候選人的推薦提名要從基層開始,所有基層黨組織和黨員參加。要通過廣泛深入的發(fā)動,保證基層黨組織和黨員的參與率。要經(jīng)過上下結(jié)合、反復醞釀,根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,確定代表候選人推薦人選?h(市)和地(市)黨委上報的推薦人選應(yīng)由全委會討論決定。代表候選人初步人選考察對象名單,由選舉單位黨委常委會(工委、黨組)討論確定。

          2、組織考察。按照代表應(yīng)具備的條件,對代表候選人初步人選考察對象進行考察?疾鞎r,要實行考察預告。所有考察對象都應(yīng)征求所在單位黨組織以及紀檢、監(jiān)察機關(guān)的意見。

          3、確定代表候選人初步人選名單并公示。根據(jù)本選舉單位的代表名額(含差額數(shù))和代表條件、結(jié)構(gòu)要求以及考察情況,由黨委常委會(工委、黨組)研究提出代表候選人初步人選名單,并由選舉單位在選舉單位范圍內(nèi)以適當方式進行公示。代表候選人初步人選名單確定前,應(yīng)征求同級紀檢機關(guān)的意見。

          4、確定代表候選人預備人選。召開黨的委員會全體會議(工委會議、黨組會議),確定代表候選人預備人選,并按規(guī)定時間報送中央組織部進行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市全委會召開前,要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報并聽取意見。

          5、代表選舉。召開黨代表大會或黨代表會議(工委擴大會議),差額選舉出席十七大的代表。選舉結(jié)果按規(guī)定時間報中央。

          黨的第十七次全國代表大會召開之前,要由十七大代表資格審查委員會對代表進行資格審查。

          問:十七大代表選舉中如何進一步擴大民主是大家比較關(guān)注的問題,請談?wù)勗谶@方面有哪些新舉措?

          答:從前幾次全國黨代會代表選舉工作看,有一條重要經(jīng)驗,就是認真貫徹民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主,切實保障黨員的民主權(quán)利,充分調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性。十七大代表選舉工作,在借鑒以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,在進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、走群眾路線方面采取了一些實際步驟,有一些新舉措新辦法。從十七大代表的產(chǎn)生程序可以看到,充分發(fā)揚民主、走群眾路線體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于選舉工作的全過程。其中新的舉措有以下幾點:

          一是擴大了差額選舉比例,選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議進行正式選舉時,代表候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額的15%,差額比例比十六大時增加了5個百分點,進一步擴大了選舉人的選擇范圍,有利于好中選優(yōu)。

          二是縣(市)和地(市)兩級黨委上報的代表候選人推薦人選,由過去的常委會討論決定改為由常委會提名、全委會討論決定,擴大和完善了確定代表候選人推薦人選環(huán)節(jié)的民主,有利于選準選好推薦人選。

          三是對代表候選人初步人選考察對象實行考察預告;選舉單位對確定的代表候選人初步人選名單在本選舉單位范圍內(nèi)以適當方式進行公示,便于更加廣泛地聽取意見。

          四是省區(qū)市在確定代表候選人預備人選之前,要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報并聽取意見。這在以前是沒有過的,將會產(chǎn)生重大而積極的影響。

          五是提高了生產(chǎn)和工作一線代表的比例,除中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)維持不變外,其他選舉單位中生產(chǎn)和工作一線代表的比例,一般比十六大時相應(yīng)提高5個百分點。省區(qū)市還要有適當數(shù)量的新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨員代表。提高一線代表的比例,可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求,充分調(diào)動其積極性主動性創(chuàng)造性。

          六是加強對代表選舉工作的宣傳。黨的十七大代表選舉是一項重要的黨務(wù)活動。按照黨的十六屆四中全會逐步推進黨務(wù)公開、增強黨組織工作透明度的要求,適時通過新聞媒體公布十七大代表選舉工作的安排部署、程序方法及有關(guān)要求,并根據(jù)代表選舉工作的不同階段,適時進行宣傳報道。

          問:最后,請您談?wù)勗谑叽蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導和實施方面,有哪些具體措施和要求?

          答:黨中央高度重視十七大代表選舉工作,成立了專門機構(gòu),在中央政治局領(lǐng)導下具體負責組織實施,對各級黨組織提出了具體要求。一是明確責任,抓好落實。各選舉單位黨委(工委、黨組)要把代表選舉工作列入重要工作日程,主要負責同志要切實負起責任,有關(guān)職能部門加強工作指導。要選派黨性強、公道正派、有經(jīng)驗的同志負責這項工作。二是嚴格按照黨章辦事。在選舉過程中,包括推薦提名、確定代表候選人初步人選和預備人選,以及代表的選舉,都要嚴格遵守黨章的有關(guān)規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主,尊重和保障選舉人的民主權(quán)利,堅決反對和防止妨礙選舉人體現(xiàn)自己意志的現(xiàn)象。三是嚴肅組織紀律。要認真執(zhí)行各項紀律規(guī)定,堅決禁止拉票賄選等不正之風,努力營造風清氣正的選舉環(huán)境。對反映被選舉人的有關(guān)問題,要認真核實。對選舉工作中出現(xiàn)的問題,要認真研究并妥善處理。四是做好思想政治工作。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢,運用多種有效途徑和手段,激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與代表選舉工作,教育黨員增強黨性修養(yǎng),自覺實踐社會主義榮辱觀,講政治、講團結(jié)、顧大局、守紀律,嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權(quán)利。各級黨組織要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,精心組織,周密安排,認真做好各項工作,確保十七大代表選舉工作的圓滿完成。(來源:新華網(wǎng))

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