“當時我們銀行進行改革，讓40多歲的同志都早早辦理了內(nèi)退。因為退休后待遇不錯，我們這些年齡達到行里標準的同志都高高興興辦理了退休手續(xù)�！睆埣t梅告訴《中國經(jīng)濟周刊》，她在地方某銀行工作了25年，2003年辦理退休手續(xù)的時候只有45歲。她退休前每個月有1400多元的工資，退休后的工資每月也有1200多元,張紅梅對目前的生活現(xiàn)狀感到非常滿意。
記者給48歲的她算了一筆帳：如果根據(jù)2000年普查得出的中國人口平均預(yù)期壽命71.4歲計算，今后23年她總共可以拿到近28萬元退休金。而她比勞動和社會保障部規(guī)定的正常退休年齡整整提前了10年退休，多拿了約14.4萬元的退休金。
“現(xiàn)在很多沒有達到退休年齡的職工都早早退休了，40多歲、50多歲的人早早退休的比比皆是。這也是造成養(yǎng)老金缺口的原因之一�！比珖偣芯恐行母彼L郭悅研究員向《中國經(jīng)濟周刊》分析。在全國類似張紅梅這樣的沒有達到退休年齡就提前退休的職工不計其數(shù)，這一因素與老齡化一起，使養(yǎng)老帳戶資金嚴重虧空。據(jù)勞動和社會保障部相關(guān)文件顯示，2000年我國養(yǎng)老金“空賬”還僅僅為360多億元，到了2005年底，“空賬”已經(jīng)達到8000億元。
此種形勢下，“延長退休年齡”被很多人認為是解決“空帳”問題的重要手段。
“我們現(xiàn)在仍在做延遲退休的研究，今年底會把報告推出來�！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜肯嚓P(guān)人士向《中國經(jīng)濟周刊》表示，延長退休年齡的問題應(yīng)盡早提上議事日程。
緩養(yǎng)老壓力冀望“延遲退休”
“延遲退休對緩解養(yǎng)老保險支付危機有積極作用�！比珖偣芯恐行母彼L郭悅研究員告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
國家發(fā)改委的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年中國人平均壽命比1990年提高了2.85歲，但平均退休年齡卻仍停留在上個世紀80年代以前，為51.2歲。由此造成的問題是，數(shù)額龐大的退休金壓力使得現(xiàn)有的社保體系難以承受。
為了解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障問題，1997年7月16日，《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》正式頒布實施。中國決定采取由現(xiàn)收現(xiàn)付制度和個人養(yǎng)老金賬戶這兩大支柱組成的模式。根據(jù)該模式，一部分養(yǎng)老保險費用于支付當前退休者的養(yǎng)老金，另一部分則被存入個人賬戶。
但是，這種“老人老辦法、新人新措施”的“統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度”，在實際運行過程中，由于保險費收不抵支，養(yǎng)老金缺口日益擴大。
據(jù)勞動和社會保障部2000年進行的《延長退休年齡可行性研究》提供的數(shù)字顯示，1998年中國有半數(shù)省市養(yǎng)老金支不抵收，當年養(yǎng)老保險基金總額開始出現(xiàn)虧損，虧損額高達71.3億元；1999年全國虧損省市增至25個，且大多省市動用了歷年積累。另據(jù)調(diào)查顯示，2000年中國養(yǎng)老金“空賬”達到360多億元，到了2005年底，“空賬”已經(jīng)達到8000億元。
另一個更為嚴峻的現(xiàn)實是，中國已經(jīng)進入老齡化社會。據(jù)2005年底全國百分之一人口抽樣顯示，中國65歲以上人口逾1億人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。60歲以上的老年人口達到總?cè)丝诘?0.5%，2050年將上升到28%以上。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，如果一個國家60歲以上老年人口達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。德意志銀行的一份研究報告估算，若中國不改變退休年齡，則2050年每百名勞動者就要供養(yǎng)79名退休者。
“隨著社會的發(fā)展，對中年人、老年人的年齡定義已經(jīng)發(fā)生了很大變化。中國也應(yīng)該與時俱進，改變目前的退休年限�！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動人事學(xué)院姚裕群教授向《中國經(jīng)濟周刊》表示。
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