生育：妻子懷孕計(jì)生證明難開(kāi)出
同樣將戶口落在某大型人才市場(chǎng)集體戶口內(nèi)的蘭先生，也有著類(lèi)似的經(jīng)歷。由于結(jié)婚后一直沒(méi)能將戶口遷出，為了在愛(ài)人懷孕后申辦到一張計(jì)劃生育服務(wù)證明，蘭先生可是累得夠戧。“我的戶口是人才市場(chǎng)的集體戶，但早在落戶之初我又確實(shí)和人才市場(chǎng)簽署了一份‘婚后盡快將戶口遷出’的協(xié)議書(shū)，所以在前往申請(qǐng)辦理計(jì)生證明時(shí)也自覺(jué)理虧了半分，所以一連找了人才市場(chǎng)幾次，都沒(méi)能拿到最后的證明材料。”
據(jù)蘭先生介紹，本身是湖南郴州人的他，大學(xué)畢業(yè)后就將戶口落在了人才市場(chǎng)的集體戶口上。而他的太太由于在廣西南寧教書(shū)，戶口也留在了當(dāng)?shù)�。就為了這個(gè)原因，兩人結(jié)婚時(shí)也頗費(fèi)了一番周折，最后還是在向人才市場(chǎng)做出了不將太太戶籍遷入廣州、不違反計(jì)生政策的承諾后，這才最終由人才市場(chǎng)借出了戶口卡，辦完了結(jié)婚手續(xù)。可現(xiàn)在愛(ài)人懷孕了，急需由蘭先生戶口所在地開(kāi)具計(jì)生服務(wù)證明，才可辦理就醫(yī)以及孩子戶口等后續(xù)問(wèn)題。可這時(shí)，原先簽的那份協(xié)議就成了最大的一個(gè)阻礙，眼見(jiàn)太太的肚子一天天大了起來(lái)，可這個(gè)證明就是辦不下來(lái)。
經(jīng)過(guò)多次與人才市場(chǎng)協(xié)商后，蘭先生不得已再次向人才市場(chǎng)方面作出了書(shū)面的不違反計(jì)生政策的承諾，市場(chǎng)方面才開(kāi)具了一份計(jì)劃生育服務(wù)證明，解決了他的燃眉之急。
各方說(shuō)法
集體戶管理者：只管戶籍難管計(jì)生要求遷出情非得已
負(fù)責(zé)賀先生及蘭先生的集體戶口管理的廣州某人才市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，按照規(guī)定，外地人員如達(dá)到廣州落戶標(biāo)準(zhǔn)，辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在市場(chǎng)。不過(guò)市場(chǎng)方面確實(shí)作出了有關(guān)規(guī)定，要求落戶者須簽署保證書(shū)，結(jié)婚后把戶口遷走�！斑@樣的規(guī)定，主要是怕落戶者違反計(jì)劃生育，這是一種迫不得已的做法”。
該負(fù)責(zé)人還表示，如此規(guī)定是多方原因造成的,一方面，戶籍管理由公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)，同一單位的集體戶籍人數(shù)過(guò)多給公安部門(mén)造成太大壓力，需要良性周轉(zhuǎn)；另一方面，計(jì)劃生育是國(guó)策，集體戶人員又具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，他們結(jié)婚后的計(jì)生工作難以管理，容易出現(xiàn)漏洞，落實(shí)到其具有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)和所居住的街道上時(shí)，既可以減輕集體戶過(guò)于集中的壓力，又可以防止違反計(jì)劃生育政策。
而擁有人事權(quán)的廣東省某大型國(guó)有公司負(fù)責(zé)戶口管理的陳先生也向記者大倒苦水。他說(shuō)，由于集體戶人員流動(dòng)性強(qiáng)，近年來(lái)，他所在的單位就出現(xiàn)了大量的集體戶人員外流的現(xiàn)象。他們往往是只打個(gè)辭職報(bào)告，就先走人，別的后續(xù)手續(xù)也不和公司進(jìn)行交接。就因?yàn)檫@一點(diǎn)，該公司目前保管的“無(wú)主”戶口就有數(shù)十個(gè)之多。因?yàn)槿藨舴蛛x，公司沒(méi)辦法管理，也就會(huì)讓有些人有了超生的機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在又是計(jì)劃生育具備一票否決權(quán)，本來(lái)和公司已無(wú)瓜葛的原員工出的問(wèn)題，卻要公司為他們背黑鍋，相信很多具備人事管理資格的單位都不會(huì)愿意做這樣賠本的事。原先結(jié)婚需要由單位開(kāi)具證明時(shí)，對(duì)于單位而言還稍微好操作一些。2003年新的《婚姻登記條例》出臺(tái)后，公司找到了便于管理的機(jī)會(huì)。反正大家都要回來(lái)拿戶口簿登記結(jié)婚，于是公司這才出臺(tái)了新規(guī)定，凡是戶口還在公司的流出人員，借戶口去登記結(jié)婚的，條件只有一個(gè)就是將其戶口遷走。
律師：遷戶協(xié)議為有效合同
廣東東方昆侖律師事務(wù)所賀玉平律師認(rèn)為，人才市場(chǎng)是具有法人資格的獨(dú)立民事主體，根據(jù)雙方簽訂的合同提供相應(yīng)的服務(wù)，并對(duì)落戶人員收取一定服務(wù)費(fèi)用。以此判斷，其在掛靠人員落戶前就已與當(dāng)事人簽署的協(xié)議，明確協(xié)定了“一旦掛靠人結(jié)婚就必須盡快將戶籍遷走”，其約定的內(nèi)容應(yīng)該是具備法律效力的。因?yàn)檫@一約定并沒(méi)有限制掛靠人在婚姻方面的自由，因而就沒(méi)有導(dǎo)致其無(wú)效的法律依據(jù)，因而可以認(rèn)定這一約定是有效合同。至于許多入戶人員因要結(jié)婚而質(zhì)疑人才市場(chǎng)當(dāng)初的做法是否合法，這與原先雙方的約定不符。此外，人才市場(chǎng)做出這樣的規(guī)定，其出發(fā)點(diǎn)也是合情合理的，目的是為了防止違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象發(fā)生。
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