因不受理浙江省溫州孔祥仁為主的82名養(yǎng)殖戶的復議申請而被告上法庭并最終敗訴的國家環(huán)保總局，日前制定完成了《環(huán)境行政復議與應訴辦法(征求意見稿)》(以下簡稱辦法)，按照辦法規(guī)定，對環(huán)保部門作出的警告、罰款等六類行為，有關公民、法人及其他組織均可提出行政復議。

　　國家環(huán)保總局有關負責人今日告訴記者，辦法的制定就是為杜絕類似孔祥仁事件的再次發(fā)生，同時，也是為防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，規(guī)范環(huán)保部門的行政復議與行政應訴工作，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　按照辦法的規(guī)定，公民、法人及其他組織可就六類問題向環(huán)保部門提出行政復議申請，這六類問題是：

　　———對環(huán)保部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、責令停止生產或者使用、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；

　　———認為符合法定條件，申請環(huán)保部門頒發(fā)許可證、資質證、資格證等證書，或者申請審批、登記有關事項，環(huán)保部門沒有依法辦理的；

　　———對環(huán)保部門有關許可證、資質證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

　　———認為環(huán)保部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務的；

　　———申請環(huán)保部門履行法定職責，環(huán)保部門沒有依法履行的；

　　———認為環(huán)保部門的其他具體行政行為侵犯其合法權益的等。

　　辦法規(guī)定，復議機關在收到復議申請5個工作日內要作出受理或不受理決定，并將決定書送達申請人。同時，還應在60日內最多不能超過90天的時間內作出行政復議決定書，并送達申請人、被申請人以及第三人。

　　據(jù)介紹，日前，國家環(huán)保總局已在其政府辦網(wǎng)站公開了該辦法，并開始公開征求意見。

　　事件鏈接

　　2005年6月15日，孔祥仁等82位養(yǎng)殖戶就其所在區(qū)域的濱海園開發(fā)區(qū)不執(zhí)行環(huán)評報告問題，向國家環(huán)保總局提出了復議申請，出乎養(yǎng)殖戶們的意料，國家環(huán)保總局沒有受理他們的復議申請。

　　同年9月27日，養(yǎng)殖戶們將國家環(huán)保總局告上北京市第一中級人民法院，請求法院判令國家環(huán)保總局限期受理養(yǎng)殖戶們的復議申請。

　　今年6月14日，法院作出判決，判令國家環(huán)保總局在判決生效后60日內對養(yǎng)殖戶們的復議申請重新作出決定。6月16日，國家環(huán)保總局即受理了養(yǎng)殖戶們的復議申請，并于近期作出了行政復議決定。

　　來源：法制早報 記者：郄建榮