中新網河源12月23日電 (魏恒)“想不到廣東也有這么窮的市。”中共河源市委書記梁偉發一上來就自報“家丑”,出乎很多記者意料。
“科學發展看廣東——全國重點網絡媒體廣東行”采訪團22日抵達河源市。與一般人不同,梁偉發在情況介紹會上并非大談成績,而是結合欠發達地區當下如何突圍的話題,進行了務實而又激情的闡述。
梁偉發用“新、老、山、窮、好”五個字來概括河源市:1988年才建市,可謂“新”;當年東江支隊曾活躍在這個革命老區,可謂“老”;森林覆蓋率已達到70%以上,可謂“山”;經濟實力曾長期處于全省倒數第一,可謂“窮”;是廣東省擁有一級空氣、一級水和一級森林的地級市,是一座最貼近大自然的城市,是一個最適宜人居的地方,可謂“好”。
談到“窮”,梁偉發說,河源只相當于甘肅貴州等地的發展水平,與廣東“經濟強省”的地位極不相稱。而且,如同中西部許多地區一樣,往往陷入“越窮越見鬼”的惡性循環“怪圈”。
不過,他也提到另一個“想不到”,那就是“想不到廣東有這么好的水”,其轄內的萬綠湖屬于國家四A級景區。由于受政策因素影響,河源以往采取限制發展工業的做法,生態環境得以充分保護,當仁不讓地成為珠江三角洲的“后花園”。但這個身份并未讓河源人高興起來,因為它另一方面也導致了經濟發展遠遠落后于省內其他工業先行縣市的局面。
2003年初,梁偉發從廣東外經貿廳廳長的位置上“下嫁”河源,開始推行改革。“既要金山銀山,也要青山綠水”成為他的施政方向。“留著青山在,不怕不發展。”梁偉發認為,保護自然不是發展的包袱,反而是動力、是王牌。
他表示,對于欠發達地區來說,都面臨著同樣的幾個矛盾:發展經濟與保護環境、起步晚與起點高、跨越追趕與人才需求。而河源的解決方法是走新型工業化的道路,向“低成本、高效率、少污染”的產業伸出歡迎之手。打造“賺錢多、麻煩少、身體好”的投資軟環境。
賺錢多,主要是指投資經營成本低。河源是廣東全省地價、水價、電價和勞動力價格最低的地區之一,還實行“只收稅不收行政規費”政策,減免收費項目達42項。據香港龍記集團分析比較,在河源的投資和營運綜合成本要比其在珠三角地區的降低34%。目前,該集團已先后三次擴產增資共4.5億元,其華南地區總部即將落成。
麻煩少,主要是指服務好。一方面是指政府部門依法行政,高效辦事;另一方面是指優質服務,能夠為廣大投資者全過程提供“保姆式”服務,免費代辦項目準入業務、幫助企業招工,還有重點保護企業制度和外商綠卡制度等等。鷹牌陶瓷是國內陶瓷企業唯一一家在海外上市的公司,去年底到河源成功收購一家民營陶瓷企業,從開始洽談到項目正式改造投產,僅用三個月的時間,所有手續優質高效,一路綠燈。
身體好,主要在于河源是個生態城市。河源全市森林覆蓋率達72.8%;常年空氣質量維持在國家一級標準;擁有庫容達158億立方米、水質常年保持國家地表水Ⅰ類標準的新豐江水庫(萬綠湖)和楓樹壩水庫,是“中國優質飲用水資源開發基地”。正因如此,知名飲料企業農夫山泉才會進駐河源高新技術開發區。
如今的河源已逐漸成為人們居住、旅游、創業的理想之地,并被確定為“廣東省手機生產基地”。政府將投資超億元,在河源市高新區建設一流的通訊終端產品質量檢測機構。到2008年,手機產量預計將至少超過3千萬部。
梁偉發表示,河源的經濟增長速度已連續三年高居全省前茅,“后無追兵”的難堪局面被打破。“不過,河源總體上仍未徹底改變,路途還很長,困難還有很多,競爭也將越來越激烈。”
“所以,欠發達地區才更要自覺地落實科學發展觀,只有這樣才能走出死胡同。”他說。