五、人民武裝警察部隊
武警部隊以保衛國家安全、維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業為根本職能,努力建設成為一支政治可靠的威武之師、文明之師。
體制編制
武警部隊是中國武裝力量的組成部分,屬于國務院編制序列,由國務院、中央軍委雙重領導。國務院主要負責武警部隊日常任務賦予、規模和編制定額、指揮、業務建設、經費物資保障,通過有關職能部門組織實施對武警部隊的領導。武警部隊的經費在國家財政支出中單列。中央軍委主要負責武警部隊的組織編制、干部管理、指揮、訓練、政治工作,通過四總部組織實施對武警部隊的領導。在執行公安任務和相關業務建設方面,武警總部接受公安部的領導和指揮,總隊及其以下武警部隊,接受同級公安部門的領導。武警部隊總員額現為66萬人。
武警部隊主要由內衛部隊和警種部隊組成;公安邊防、消防、警衛部隊列入武警序列。武警總部是武警部隊的領導指揮機關,下設司令部、政治部、后勤部,負責領導管理武警內衛和警種部隊,指導列入武警部隊序列的其他部隊。武警部隊設司令員、第一政治委員(公安部長兼)、政治委員各一名,設副司令員、副政治委員若干名。武警內衛部隊由省(自治區、直轄市)總隊和武裝警察師組成。在中國各級行政區劃內,省級設武警總隊,地區級設武警支隊,縣級設武警中隊。武裝警察師下轄團、營、連,分布在若干省、自治區和直轄市內。武警警種部隊由黃金、森林、水電、交通部隊組成,分別設有指揮部,為該部隊的領導指揮機關。武警總部下轄直屬學院,總隊和警種部隊指揮部下轄初級指揮院校。
基本任務
武警部隊平時主要擔負執勤、處置突發事件、反恐怖、參加和支援國家經濟建設等任務,戰時配合人民解放軍進行防衛作戰。
武警部隊每天有26萬余人輪流執勤。近年來,武警部隊將人員防范、設施防范、技術防范緊密結合起來,有效提高執勤質量和安全系數。平均每年制止侵害警衛目標、制止在押犯罪嫌疑人和犯罪分子逃跑事件上百起,組織重大臨時勤務數千起,配合有關部門保證了國際、國內重要會議和大型活動的安全。武警部隊正確把握和貫徹處置突發事件的方針和原則,講究處置策略和方法,有力維護了人民群眾的根本利益,維護了社會穩定和國家法律的尊嚴。反恐怖部(分)隊貫徹國家反恐怖方針和原則,加強戰備訓練,參與并成功處置各類爆炸和劫持人質事件。各部隊還積極參加社會治安綜合治理,協助公安機關抓捕犯罪嫌疑人,打擊帶有黑社會性質的犯罪團伙。
黃金部隊在十多個省區完成38個地質勘查項目,為國家探明一批具有重要價值的黃金礦產資源。森林部隊兩年來撲滅森林、草原火災552起,為保護國家自然資源作出了貢獻。水電部隊參與承建青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、大型水電站等21個國家重點工程項目的建設。交通部隊負責新藏、川藏公路管護,承建的國家高等級公路、特長隧道和橋梁建設等項目,合格率達100%。兩年來,武警部隊共出動官兵22.4萬余人次,參加各類搶險救災2320余次,搶救和轉移受災群眾25萬余人。
部隊建設
武警部隊堅持科技強警、人才興警、從嚴治警,不斷增強遂行各項任務的能力。依托國家信息基礎設施,初步建立起武警總部至基層中隊的三級綜合信息網絡系統,推進了指揮控制實時化、勤務管理可視化、教育訓練網絡化和機關辦公自動化建設。研發和購置部隊遂行任務急需的武器裝備,初步實現裝備系統配套。建立和完善符合武警特點的干部和士官選拔、培養和使用機制,著力培養復合型人才。突出開展針對性訓練,提高執勤、處置突發事件、反恐怖能力。參加國家“長城-2003”和“長城2號”反恐演習、上海合作組織“聯合-2003”演習,組織“衛士04”和“衛士06”處置大規模突發事件演習。堅持依法從嚴治警,強調領導依法決策、機關依法管理、官兵依法辦事,正規化建設水平明顯提高。
建立健全以自我保障為主、依托社會保障和軍隊支援保障為輔的后勤保障體系,提高綜合保障效能。著眼應對緊急、突然、復雜情況,初步建立起總部-總隊(師)-支隊(團)三級應急保障體系。推行后勤管理標準化、制度化和信息化,統一規范各類設施設置、工作程序、運行機制和管理要求。推進住房、大宗物資和工程采購、醫療保障改革,基本實現飲食服務、營房管理、被裝籌措等后勤保障社會化。
近年來,武警部隊與30多個國家的武裝警察、憲兵、內衛部隊、治安部隊等同類部隊開展友好交往,互通業務建設情況,進行反恐訓練合作。先后抽調醫務人員參加中國國際救援隊,執行伊朗地震救援、印度洋海嘯救援、巴基斯坦地震救援和印度尼西亞地震救援等任務。
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