河南省濮陽(yáng)縣地處華北平原,河南省東北部,黃河下游北岸,是濮陽(yáng)市五縣二區(qū)之一,目前仍然是一個(gè)省級(jí)貧困縣,每年都需要上級(jí)投入數(shù)億元資金維持縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。然而就是這樣一個(gè)小縣,近年來(lái)卻屢有驚人之舉:一座座豪華辦公大樓拔地而起,一片片漂亮的別墅樓環(huán)繞左右。如此氣魄非凡的大手筆讓人不敢相信,它還是一個(gè)需要大量資金扶持的貧困縣。
斥資數(shù)千萬(wàn)元修建的縣委縣政府辦公大樓被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為濮陽(yáng)的“天安門(mén)”,當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng):縣政府大樓比咱市政府大樓還氣派呢。濮陽(yáng)縣副科級(jí)以上干部紛紛搬進(jìn)數(shù)百平米的漂亮別墅,"都是當(dāng)官的,哪個(gè)單位當(dāng)官的都有。那個(gè)土地局了,文教局了,都是當(dāng)官的。"
在各單位攀比成風(fēng)、追逐豪華的同時(shí),全縣還有數(shù)萬(wàn)平米的學(xué)校教室仍是亟需改造的危房;“普九”時(shí)建的房子現(xiàn)在都成危房了,光依靠上級(jí)的撥款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,群眾的生活也依然貧困:"溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決還大有人在呢!"
記:學(xué)校的教學(xué)沒(méi)受到什么影響嗎?
胡:可以說(shuō)沒(méi)受到影響。
不過(guò),濮陽(yáng)縣教育局胡修敬局長(zhǎng)也承認(rèn),近些年濮陽(yáng)縣所屬中小學(xué)校校舍危房改造壓力非常大,涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)萬(wàn)平米學(xué)校教舍亟需改造,但資金缺口矛盾依然突出。危房改造上有一部分缺口,因?yàn)椤捌站拧睍r(shí)建的房子現(xiàn)在都成危房了,光依靠上級(jí)的撥款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,想一下子把危房改造完這是不可能的。
記:大概還有多少危房亟需改造呢?
胡:07年大概準(zhǔn)備改造兩萬(wàn)四千平方米,完后大概還有三四萬(wàn)平方米吧。
記:也就是說(shuō),07年改造完后,還有三四萬(wàn)平方米?
胡:對(duì),今年改造完后,還有三四萬(wàn)平方米。
記:在所有學(xué)校當(dāng)中,需要進(jìn)行危房改造的大概是多少所?
胡:嗯……,這個(gè)多了……,誰(shuí)也沒(méi)統(tǒng)計(jì)過(guò)這個(gè)數(shù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有那么幾所吧。
走在濮陽(yáng)縣的大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,濮陽(yáng)縣的落后面貌一目了然。但令人驚訝萬(wàn)分的是,就是這個(gè)各方面建設(shè)資金都嚴(yán)重缺乏的貧困縣,卻有著一座豪華而氣派的縣委縣政府辦公大樓!當(dāng)?shù)匕傩崭嬖V記者,
這座辦公大樓無(wú)論從建筑規(guī)模還是豪華程度上來(lái)說(shuō),讓濮陽(yáng)市委市政府大樓也望塵莫及。
群眾:縣政府大樓比咱市政府大樓還氣派呢。
記者:我聽(tīng)人說(shuō)縣政府大樓有點(diǎn)兒像天安門(mén)城樓,你覺(jué)得像嗎?
群眾:(笑)像,確實(shí)像,有個(gè)門(mén)徽。(笑)這樣比喻不過(guò)份。
記者特地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了比對(duì),濮陽(yáng)市政府大樓和縣政府大樓比起來(lái)的確差得比較遠(yuǎn)。即便將濮陽(yáng)縣委縣政府這棟辦公大樓放到全國(guó)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的強(qiáng)縣,也一定會(huì)是當(dāng)?shù)刈钚涯康臉?biāo)志性建筑之一。
那么,建設(shè)這樣一棟豪華辦公大樓究竟需要花費(fèi)多少金錢(qián)?建樓經(jīng)費(fèi)又是從何而來(lái)呢?當(dāng)記者就這一問(wèn)題詢(xún)問(wèn)濮陽(yáng)縣財(cái)政局張相奎副局長(zhǎng)時(shí),張副局長(zhǎng)非常謹(jǐn)慎,一概回答說(shuō)不清楚。后來(lái)又說(shuō)要出去向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示一下,看看領(lǐng)導(dǎo)讓他怎么說(shuō)。
記:新的縣委縣政府大樓是什么時(shí)候蓋起來(lái)的?
張:……,我記不太準(zhǔn)確。
記:建這棟大樓總共花費(fèi)多少經(jīng)費(fèi)?
張:嗯……,我不清楚。
記:經(jīng)費(fèi)主要從哪兒來(lái)呢?
張:我不清楚。這些大事情是縣里領(lǐng)導(dǎo)定,假如說(shuō)要用財(cái)政資金,那是局里一把手和縣里領(lǐng)導(dǎo)具體定,我作為副職不清楚這個(gè)事情。
大約一個(gè)小時(shí)之后,濮陽(yáng)縣政府辦公室主任周鴻專(zhuān)程趕過(guò)來(lái)回答了記者的提問(wèn)。周鴻主任先是告訴記者,建這棟辦公大樓總共花了三千多萬(wàn)。在記者一再追問(wèn)下,周鴻主任又說(shuō),由于后來(lái)工作移交,具體花了多少錢(qián)他也不太清楚。
記:這個(gè)樓總的建筑面積是多少?
周:大概……,可能是……三千左右吧。
記:三千多平米?
周:對(duì)了,對(duì)了。
記:占地是多少?
周:占地很少,也就是……十來(lái)多畝吧。
記:這個(gè)樓總共投入的資金是多少?
周:資金投資……大概……恐怕就是……嗯……有三千多萬(wàn)吧。
記:三千多萬(wàn)準(zhǔn)確嗎?
周:在我們要蓋樓的時(shí)候,水泥啊、鋼材啊還沒(méi)怎么漲,但一開(kāi)工這幾年漲得最快,02年、03年漲得最高,水泥都漲到400多塊錢(qián)一噸,鋼材都漲到4000多,這樣造成工程款可能要超一點(diǎn)兒。
記:最后實(shí)際花費(fèi)和預(yù)算差多少?
周:這個(gè)我不太清楚,因?yàn)楹髞?lái)付款方面我們辦公室都不再支付了。
據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎,濮?yáng)縣建縣委縣政府辦公大樓總共耗資七千多萬(wàn)元,占全縣年財(cái)政收入的三分之一。是三千多萬(wàn)還是七千多萬(wàn)?哪一個(gè)數(shù)字才是辦公大樓的真正投資額,記者不得而知。
濮陽(yáng)縣政府辦公室主任周鴻告訴記者,建樓資金除了包括拍賣(mài)老的縣委、縣政府、縣人大辦公樓地皮所得之外,還向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及上級(jí)政府“化緣”,籌措到一筆資金。即便如此,已經(jīng)建成并投入使用近三年辦公大樓至今還欠著一屁股債。后來(lái)油田支援一點(diǎn)兒,市政府市委都支援著哩,F(xiàn)在還差人一點(diǎn)兒,工程上還有一點(diǎn)兒掃尾。反正都有善款計(jì)劃,每年從這兒要點(diǎn)兒,從那兒要點(diǎn)兒,給他們逐漸地……補(bǔ)齊。
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