記者近日從遼寧省大連市發(fā)改委獲悉，《大連長山群島旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)大連市委十屆第九十六次常委會議、市政府第二十三次常務會議討論通過，近日由市政府正式對外發(fā)布，進入實施階段。長山群島將走出“深閨”，建設成為中國首個群島型國際旅游休閑度假區(qū)、世界著名旅游目的地和世界著名海洋公園。

　　大連長山群島是東北地區(qū)唯一群島，素有“天然魚倉”和“海洋牧場”之美譽，還擁有宜人的氣候、碧透的海水、迷人的海灘、獨特的海島景觀、多樣的海蝕地貌等世界一流的海島旅游資源。長期以來，長山群島一直“養(yǎng)在深閨無人識”，基礎設施建設滯后，豐富的旅游資源沒有得到充分開發(fā)。在世界性休閑時代到來，中國經(jīng)濟迅速崛起，國家實施遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，以及大連市經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉型升級重要時期的大背景下，市委、市政府適時啟動了長山群島旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設工作。

　　長山群島旅游度假區(qū)建設，可使稀缺的海島資源、“海洋牧場”資源轉化成市場價值和生態(tài)優(yōu)勢；加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進大連產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級；拓展大連的“海上城市功能區(qū)”，完善城市綜合服務功能；提高大連的城市品牌和國際知名度，增強對東北和東北亞的輻射與影響能力；加快推進大連全域城市化進程；使長山群島海洋資源和生態(tài)環(huán)境切實得到保護和永續(xù)利用。

　　為高起點、大手筆打造大連長山群島旅游度假區(qū)，去年4月，市政府組建了長山群島旅游度假區(qū)規(guī)劃建設領導小組，以遼寧師范大學為主體的總體規(guī)劃課題組，開展《規(guī)劃》的研究與編制工作。還聘請了國內(nèi)相關學科、專業(yè)的著名專家，組成以中國工程院院士丁德文為首的專家咨詢組，指導規(guī)劃工作。

　　《規(guī)劃》空間范圍包括長海縣大長山島鎮(zhèn)、小長山鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、獐子島鎮(zhèn)、海洋鄉(xiāng)，以及莊河市王家鎮(zhèn)和石城鄉(xiāng)。陸地面積153.07平方公里，海域面積8446平方公里，灘涂面積38.69平方公里，海岸線長428.5公里，有122個島、110個礁(坨)。

　　《規(guī)劃》根據(jù)長山群島“避暑勝地”、“極品海鮮”的比較優(yōu)勢和“群島特色”，明確了長山群島“集休閑會議、海島養(yǎng)生、漁文化體驗、休閑運動、主題游樂、生態(tài)觀光、度假居住等功能于一體的溫帶海島休閑度假中心”的功能定位，“以海島休閑度假為支柱的現(xiàn)代服務業(yè)，以海洋捕撈、底播增殖為特色的海洋牧業(yè)，以高科技引領的海洋科技業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)定位，提出要加快經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整，加快體制創(chuàng)新和資源整合，近期重點發(fā)展旅游度假與海洋牧場，形成休閑度假和海洋水產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，中遠期要形成旅游度假主體經(jīng)濟，最終用20多年時間構建海島生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)結構高端、旅游經(jīng)濟發(fā)達的“中國首個群島型國際旅游休閑度假區(qū)、世界著名的海島旅游目的地、世界著名的海洋公園”。

　　《規(guī)劃》綜合考慮長山群島旅游度假區(qū)資源環(huán)境特點、空間位置以及水、島、坨、礁等關系，將長山群島整體劃分為里長山旅游區(qū)、外長山國家海洋公園保護區(qū)、石城旅游區(qū)以及漁業(yè)發(fā)展區(qū)。里長山旅游區(qū)的大長山島、小長山島、廣鹿島將分別建設成為旅游度假中心區(qū)、國際海釣中心區(qū)、國際休閑會議中心。外長山旅游區(qū)的獐子島、海洋島將分別建設成為海洋漁業(yè)中心和未來的國家海洋公園。石城旅游區(qū)主要包括石城島及海王九島，為國家海洋公園核心區(qū)。還規(guī)劃了西北漁業(yè)區(qū)和東南漁業(yè)區(qū)。

　　《規(guī)劃》明確了長山群島旅游度假區(qū)發(fā)展建設的任務。《規(guī)劃》認為，長山群島旅游度假區(qū)是一個成建制的縣域行政區(qū)的全面轉型，其發(fā)展建設應是以旅游經(jīng)濟為主導的兼顧多種產(chǎn)業(yè)、多方利益的經(jīng)濟社會發(fā)展建設。基于以上認識，《規(guī)劃》明確了包括縣域行政區(qū)向特殊經(jīng)濟功能區(qū)轉型、農(nóng)漁資源型經(jīng)濟向開放服務經(jīng)濟轉型、海島居民向社區(qū)市民轉型、海島生產(chǎn)景觀向海洋公園生態(tài)景觀轉型、自我服務型基礎設施向現(xiàn)代化旅游服務設施轉型、海域粗放利用型向生態(tài)節(jié)約型轉變等六個方面發(fā)展建設任務。(云曉)