新生代農民工維權意識覺醒 消除權利貧困成新課題

　　與上一代農民工相比，新生代農民工受教育水平較高，維權意識更強。廣州的一項調查結果顯示，大約有過半的受訪者是工會會員，26%的職工有困難會先找工會。但在權利層面仍存在權利貧困及現(xiàn)有制度框架下的權利實現(xiàn)問題，如何才能規(guī)范其權利維護行為和促進其權利維護能力，真正消除新生代農民工權利貧困——

　　隨著新生代農民工受教育水平逐漸提高，其自身素質相對較高，外出的動機不是基于生存需求，更多的是為改變生活方式和尋求更好的發(fā)展契機，對打工地的選擇不僅僅注重工資待遇，而且關注務工的工作和生活環(huán)境、社會保障、勞動保障等，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是他們的首選目的地。其中，珠江三角洲地區(qū)便是許多新生代農民工的首選區(qū)域之一。

　　與此同時，新生代農民工更加注重維權，注重爭取自己的合法權益。

　　22歲的廣西人梁強(化名)在廣州一家物業(yè)公司工作近兩年，“如果不是春節(jié)后加了薪水，我已經(jīng)不想干了，打算去學門技術。”他告訴記者，這份工作并不算太辛苦，但也學不到什么技能，人員流失很大。以前，他們的薪水僅僅是900元/月，今年春節(jié)后廣州提高最低工資標準，才一下子將薪水大幅提高到1500元/月。

　　“但是沒有提供任何福利待遇，連工傷保險都沒有，即使加了工資，也干不長。”梁強說。

　　在一份廣東省地方媒體的調查中顯示，大部分的新生代農民工對勞動權益問題非常重視，超過五成受訪者定期通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介了解政府政策信息。55%的人是工會會員，如果在工作和生活中遇到困難，有26%的人表示會首先向工會組織求助，選擇政府部門的有6.5%。

　　有專業(yè)人士分析，維權是新生代農民工權利意識覺醒的表現(xiàn)之一。據(jù)有關資料顯示，在珠三角地區(qū)的所有外來工中，60%為學生工，30%為農民工，10%為本地工。學生工成為新生代農民工的主體，他們的特點是在結束學業(yè)后就進城務工，對農業(yè)、農村、農民并不熟悉，因此不愿意回家務農，而在城市打工時會主動了解法律知識，主動尋找解決問題的辦法，所以與上一代農民工相比，他們的維權態(tài)度更加堅決。

　　一位在深圳某廠工作了十幾年的農民工，在被非法解雇時投訴，廠方長期不與工人簽訂勞動合同，不為工人繳納社保等各類問題。當?shù)氐囊粋�勞動維權部門幫他取好證，準備打官司，結果老板請他吃了一頓飯，給了一點錢，他便放棄了。

　　然而，在佛山某電器公司打工的80后張曉容，去年11月份她正在沖壓車間拉伸機操作臺后方擦模，模具突然下壓，一瞬間把她的右手壓住，后被送醫(yī)院急救，但是右手還是毀了。張曉容在工傷治療期間，廠方不允許同廠的丈夫工作期間去照顧，否則以曠工論處。此后，工廠也不再為張曉容提供住宿。由于張曉容在要求索賠過程中遭遇不公平的對待，就主動向當?shù)貏趧泳稚暾垈麣堣b定。張曉容拿到傷殘五級的等級評定后，前往相關的勞動和社會保障局舉報此事。該局召來廠方代表與小張當面協(xié)調，雙方達成協(xié)議，廠方同意賠償張曉容15萬元，同時雙方解除勞動關系。在事情得以圓滿解決后，張曉容告訴記者：“維權的事情，只有自己堅定態(tài)度，才可能維護自己的合法權益。”

　　張曉容的例子代表著新生代農民工面對勞動就業(yè)過程中遇到不公平對待時相當一部分人的態(tài)度。他們憑借對法律知識最基本的認識，選擇勇敢拿起法律武器捍衛(wèi)權利。然而，不容忽視的是，盡管新生代農民工的權利意識和權利訴求有所增強，但由于所受教育水平有限，當前他們還是整體相對缺乏法律意識和權利意識的群體，其權利及其價值認識仍然維持在較低水平，很大程度上，他們仍然處于權利意識不明確、模糊化階段。

　　新生代農民工維權存在的問題受到了社會的廣泛關注，有專家指出，要實現(xiàn)新生代農民工自身利益訴求和基本人權保障的途徑可以從以下幾方面入手。其一，通過大眾傳播媒介宣傳新生代農民工的基本權利需求，從而構建合理的社會輿論與道德評價體系；其二，強調政府對新生代農民工的重視，特別是建立新生代農民工權利維護的法律援助體系，能廣泛運用司法程序來保障其合法權益；其三，新生代農民工自身應積極發(fā)展和運用多元化的維權手段，樹立理性的“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的維權態(tài)度，培養(yǎng)自尊性格及其對法治的信仰和期待。

　　更好規(guī)范新生代農民工權利維護行為和促進其權利維護能力，真正消除新生代農民工權利貧困，成為了新的時代課題……

　　【標本】

　　工會給我一份驚喜

　　——小程追討10萬元賠償金的故事

　　“心情是忐忑的，一開始去請求工會幫助是不安的，但是，我非常明白的一點就是，一定要將維權進行到底。”這是小程在得知記者就他為自身維權一事進行采訪，見面時對記者說的第一句話。

　　小程是標準的80后。原本在廣東佛山一家貿易公司做業(yè)務員。和千千萬萬的農民工一樣，小程走出生他養(yǎng)他的村莊，來到繁華都市為生活打拼。然而，不幸的是，在2008年7月，小程在外出工作時發(fā)生交通意外，致使右手臂手肘受傷，后被認定為工傷，鑒定為傷殘七級。

　　小程告訴記者，當時拿到工傷鑒定之后，閃過的第一個念頭就是要向公司提出經(jīng)濟賠償，“畢竟是工傷，按照法規(guī)，公司就應該負責任。”小程告訴記者，盡管自己并不是太了解相關法律的具體規(guī)定，但為自己維護權利的意識是有的。

　　于是，不久后，小程正式向公司提出經(jīng)濟賠償要求。令人意想不到的是，公司一口拒絕了。

　　怎么辦？

　　“維權”信念堅定的小程，在無奈之下向所在區(qū)的勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請。“我要維護自己的合法權益，沒有理由讓自己委屈。”小程說，“以前讀書時知道有維權這回事；現(xiàn)在電視、報紙等各種媒體上對這方面的宣傳越來越多，沒明白具體的法律，但起碼會有這樣的意識。”

　　小程提交了仲裁申請之后，到了2010年2月，其勞動仲裁委裁定公司賠償小程一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性醫(yī)療補助金及停工留薪工資共計4.8萬多元。面對這份判決結果，小程表示滿意，但公司卻不服此裁決，向法院提起了訴訟。

　　“沒想到，公司會打官司。”小程有些意外，“剛得知這個消息時，我心里還比較害怕的，畢竟法律知識也只是略知一二而已。”他打著嘀咕：“和公司打官司，能贏得了嗎？”

　　此時，小程忽然想到了工會，或者可以請工會幫忙維權？懷著忐忑的心情，他來到了佛山市總工會。“我也沒想到，市總的工作人員竟然說，根據(jù)市總職工維權實效年的有關規(guī)定，可以為我免費提供法律服務。”這樣的幫助，對多年在外打工的小程來說，的確算是一份驚喜。

　　接到小程的案子后，佛山市總安排了一家律師事務所的賀律師為小程提供法律援助。其后，小程得到了賀律師的積極協(xié)助。小程介紹，賀律師當時在了解了案情后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，工傷評殘后的賠償應包括停工留薪工資、醫(yī)療費用、一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金、一次性就業(yè)補助金等。但是，小程在勞動仲裁中只對一部分利益提出了訴求，并且訴求偏低，還有很多正當利益并未訴及，比如社會保險理賠金和商業(yè)保險理賠金都被公司代領，并未支付給小程。在賀律師的建議下，小程以“最優(yōu)維權”為目的，一次性提出提高賠償金，由48314.6元增至103012.54元。

　　最終，開庭時，態(tài)度一直強硬的資方在法律事實面前動搖，并且同意了協(xié)調意見。一星期后，公司的全額經(jīng)濟賠償款10萬多元全部歸還給小程。

　　“工會幫了我大忙。”小程高興地說，“我想，維護自己的合法權益并不難，難的是要堅定不移地將維權進行到底。”(張爍 葉小鐘)