中新網(wǎng)杭州1月29日電 (記者 汪恩民 實(shí)習(xí)生 邵思翊 李夢(mèng)清)近年來(lái)，中國(guó)老齡化進(jìn)程加快，如何更好地解決養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)話題。浙江省政協(xié)委員、臺(tái)州市政協(xié)副主席張?zhí)N華認(rèn)為，浙江省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位“一床難求”，建議政府降低土地價(jià)格，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
目前，浙江省人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，到2011年底，60歲及以上戶籍老年人口823.23萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.25%，同時(shí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位約20.6萬(wàn)張。
對(duì)照以上數(shù)據(jù)，張?zhí)N華指出，每百位老人擁有床位2.5張，這就意味著至少97%的養(yǎng)老問(wèn)題不能靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到解決。
她提到，目前浙江省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位“一床難求”，不少老人排隊(duì)還輪不上。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于成本高導(dǎo)致收費(fèi)也高，且多數(shù)服務(wù)設(shè)施硬件相對(duì)落后，整體缺乏較高層次的娛樂(lè)活動(dòng)，無(wú)法滿足老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多元化需求。
在張?zhí)N華看來(lái)，數(shù)以百億計(jì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金僅依賴政府財(cái)政包攬是不現(xiàn)實(shí)的，民營(yíng)資本應(yīng)該成為浙江養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主力。但她認(rèn)為，目前浙江豐厚的民資并沒(méi)有在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮足夠的作用。
她指出，雖政府已出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但實(shí)際因相關(guān)優(yōu)惠政策缺乏可操作細(xì)則等，使社會(huì)力量難以介入。“主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、審批時(shí)間長(zhǎng)、扶持力度小、投資收益低等，嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”
由此，張?zhí)N華建議，政府在2011年《浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)更積極、更具體的《浙江省鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，降低土地價(jià)格，提高按建成床位數(shù)給予的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
“相關(guān)部門(mén)要全力扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、建設(shè)等方面給予優(yōu)先審批，要將政府在稅費(fèi)、供水、供電、通信、有線(數(shù)字)電視等方面的優(yōu)惠落到實(shí)處�！睆�?zhí)N華建議。
同樣，浙江省政協(xié)委員、舟山市政協(xié)副主席蔣志偉也指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資大、成本高、管理難、回報(bào)率低，建議政府出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策。
他建議，首先要解決用地指標(biāo)和價(jià)格問(wèn)題。“對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地可按政策性住宅用地價(jià)格以招拍掛出讓方式供地，允許取得養(yǎng)老服務(wù)用地的投資商可將部分房產(chǎn)進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，從而解決其融資問(wèn)題�！�
記者了解到，今年浙江省《政府工作報(bào)告》中指出，到2013年，新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.8萬(wàn)張。
浙江省政協(xié)委員、省知聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁小強(qiáng)認(rèn)為，這個(gè)數(shù)字只相當(dāng)于現(xiàn)有床位的10%，力度還不夠，建議政府加大投入。(完)
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