風氣好了，市場活了

　　“疫情動態(tài)清零后，迅速復工復產(chǎn)，村集體經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)，村民都有了穩(wěn)定的分紅收入，村里大事小事都公開透明，沒有出現(xiàn)一起信訪舉報……村里這些新氣象得益于市紀委監(jiān)委持續(xù)發(fā)力‘打傘破網(wǎng)’，得益于新組建的村‘兩委’班子的擔當作為，曾經(jīng)危害一方的蔡金華涉黑涉惡組織及其‘保護傘’被徹底清除?！?月6日，江西省南昌市青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)前萬村村民對前來做案件回訪的南昌市紀委監(jiān)委工作人員說。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，江西省南昌市紀委監(jiān)委堅決扛起“懲腐打傘破網(wǎng)”政治責任，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案499起，處理735人，同時積極推動以案促改，持續(xù)凈化社會風氣，被評為江西省掃黑除惡專項斗爭先進集體、第十五屆江西省文明單位。

　　逐案過篩，推動問題線索清倉見底

　　為了及時查處涉黑涉惡案件背后的“保護傘”，南昌市紀委監(jiān)委與公安機關(guān)探索建立了“同步研判、同步摸排、同步調(diào)查、同步結(jié)案”的協(xié)作機制，不僅及時跟進、全面深挖涉黑涉惡問題線索，并且對近年來公安機關(guān)偵破的涉黑涉惡案件重新梳理、逐案過篩，推動問題線索清倉見底。

　　2019年3月，涉嫌尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索、強迫交易等犯罪行為的涉黑涉惡團伙主犯蔡金華被公安機關(guān)抓獲歸案。“蔡金華團伙長期把持基層政權(quán)，肆意揮霍村集體資金，公然對抗公安機關(guān)偵查?！蹦喜屑o委監(jiān)委辦案人員介紹，案件查辦初期，蔡金華自恃背后有多年苦心經(jīng)營的“靠山”，一直信心滿滿以為會有“貴人”相助，所以拒不交代違法犯罪問題及其背后的“保護傘”。

　　辦案人員認真審核蔡金華等犯罪嫌疑人的供述和相關(guān)佐證材料，綜合分析涉案財產(chǎn)、銀行轉(zhuǎn)賬、消費記錄等信息，發(fā)現(xiàn)蔡金華團伙多次通過給付現(xiàn)金、贈送節(jié)禮、代為結(jié)賬等方式賄賂轄區(qū)公安分局、派出所干警。接受了蔡金華給予的好處后，相關(guān)執(zhí)法人員對蔡金華犯罪團伙持械傷人的案件采取壓案不查、違規(guī)撤案、降格處理等方式為其站臺撐腰、提供庇護。辦案人員還發(fā)現(xiàn)，蔡金華團伙通過私建停車場、暴力強攬工程等手段謀取暴利，而一些執(zhí)法人員對群眾來信來訪置若罔聞，有案不立、違法不糾，并大肆從蔡金華團伙中撈取好處。通過該案，南昌市紀委監(jiān)委共查處涉腐涉“傘”問題4起14人，青云譜區(qū)公安分局4名局領(lǐng)導及8名派出所領(lǐng)導和民警受到立案查處。

　　“懲腐打傘破網(wǎng)”工作開展以來，“四個同步”協(xié)作機制成為南昌市紀委監(jiān)委與當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)同辦案的重要措施，南昌市紀委監(jiān)委共對全市公安機關(guān)偵辦的124起涉黑涉惡案件全部設(shè)立反腐打“傘”工作專班，與公安專班建立“雙專班”協(xié)同辦案，同步推動涉黑涉惡問題線索清倉見底。

　　高壓震懾，以案示警敦促主動投案

　　疫情過后，南昌市經(jīng)開區(qū)下羅村夜宵市場逐漸熱鬧起來，各地小吃琳瑯滿目、一應俱全，生意異?；鸨?，吸引了眾多食客前來品嘗。夜宵市場的有序經(jīng)營得益于南昌市紀委監(jiān)委持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”、推動營商環(huán)境向善向好。

　　就在三年前，鄒好紅、鄒好國、鄒好兵黑社會性質(zhì)組織還盤踞在南昌市經(jīng)開區(qū)，為達到強攬工程、強收保護費、非法控制貨運市場的目的，實施故意傷害、敲詐勒索等暴力違法犯罪活動。

　　接到問題線索后，南昌市紀委監(jiān)委抽調(diào)精干人員組建“打傘破網(wǎng)”專案組。專案組以鄒氏三兄弟黑社會性質(zhì)組織“立威”“成名”的多起標志性案件為突破口，緊盯相關(guān)執(zhí)法部門在查辦案件過程中的失職瀆職行為，摸清了其背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。

　　不久，南昌市文化廣電新聞出版旅游局原副局長鄭某、南昌市公安局江鈴分局原政委胡某等人因充當黑惡勢力“保護傘”等問題被開除黨籍、開除公職，并被判刑。此外，還有56名公職人員涉案被嚴厲查處。

　　針對鄒氏三兄弟違法建設(shè)、違規(guī)收取攤位費、違規(guī)使用村集體資金等問題，南昌市紀委監(jiān)委督促經(jīng)開區(qū)紀工委監(jiān)察組及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，責成相關(guān)單位加強自查自糾，舉一反三開展整治整改。整治過程中，經(jīng)開區(qū)蛟橋街道共拆除大型違法建筑11處，總面積14187平方米，摸排取締了涉黑夜市點位，嚴格入市經(jīng)營戶的資格審查，規(guī)范市場經(jīng)營管理秩序。

　　為充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育作用，南昌市紀委監(jiān)委將鄭某、胡某等違紀違法案例制作成警示教育片，在全市各縣區(qū)、市直各部門巡回播放。經(jīng)開區(qū)紀工委監(jiān)察組針對鄒氏三兄弟涉黑案暴露的部分公職人員履不力、監(jiān)管缺失的問題，運用身邊事警示身邊人，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺同黑惡勢力劃清界限。同時，該市紀委監(jiān)委在省市媒體發(fā)布《關(guān)于敦促充當黑社會性質(zhì)組織案“保護傘”人員投案自首的通告》，并聯(lián)合縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“掃黑除惡”市縣鄉(xiāng)三級紀委公開大接訪129場，通過宣傳引導和政策攻心，敦促充當黑惡勢力“保護傘”公職人員主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)投案自首。通告期間，共有22名黨員干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)投案自首或主動說明問題。

　　查漏補缺，堅持立行立改常抓長治

　　如今，在新建區(qū)的一處處土方工程現(xiàn)場，一臺臺挖掘機、運輸車穿梭運行，佩戴口罩的國企工作人員在現(xiàn)場有序指揮。這是當?shù)卦谝咔榭煽氐那闆r下推進企業(yè)復工復產(chǎn)的場景。

　　新建區(qū)建筑土方工程體量大、施工條件復雜，曾一度是地方黑惡勢力競相爭取的“肥肉”。以宋佐強為首的黑社會性質(zhì)組織就通過聚眾斗毆、強迫交易等違法犯罪行為控制倒土點，壟斷了新建區(qū)及周邊地區(qū)的建筑土方工程，導致土方工程價格虛高，嚴重破壞了當?shù)毓こ探ㄔO(shè)秩序。

　　在公安機關(guān)打掉宋佐強黑社會性質(zhì)組織后，南昌市紀委監(jiān)委圍繞該組織坐大成勢的過程和原因，深挖公職人員縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”等問題，先后查處該案背后涉腐涉“傘”問題5起，黨紀政務(wù)處分41人。

　　為重建當?shù)毓こ探ㄔO(shè)秩序，南昌市紀委監(jiān)委針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，同步下發(fā)監(jiān)察建議書4份，助推社會治安、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危ㄟ^取締涉黑經(jīng)營公司、建立健全市場準入機制、完善土方工程招投標辦法，統(tǒng)籌抓好治安、交通、環(huán)保等方面管理等舉措，推動當?shù)赝练絻r格大幅下降，市場經(jīng)營活躍度顯著提高。

　　南昌市紀委監(jiān)委還圍繞辦案過程中發(fā)現(xiàn)的“砂霸”問題，堅持當下改和長久立一體推進，推動相關(guān)職能部門規(guī)范管理砂場經(jīng)營行為，對砂石采、運、銷進行全程管控，有效整治了非法采砂問題。針對涉黑涉惡“保護傘”案件暴露出的干預司法問題，南昌市紀委監(jiān)委督促市公安局建立了重大疑難案件審核委員會議案規(guī)則，實行技術(shù)鑒定和法律專業(yè)審議機構(gòu)分工審議、集中會審制度，并認真執(zhí)行上級關(guān)于防止干預司法的要求，對干預司法現(xiàn)象，實施全覆蓋的即時記錄、月報告制度。