發生在海南省瓊海市石壁鎮低價整體對外承包農場的事件,是一起典型的官商勾結損害農場職工利益的商業賄賂案件。瓊海市檢察院積極查辦,最終戳穿了對外承包農場的黑幕,從中挖出涉案的“五四”農場原場長、書記,以及瓊海市石壁鎮原書記、鎮長等7名貪官。
法官跳進生意場 行賄書記和鎮長
年僅36歲,具有大學文化的林春云就任于海南省高級法院,在市場經濟浪潮的沖擊下,他不滿足于每月2000多元的薪水,決心尋機到商海里拼搏一番。
2003年5月底的一天,一次偶然的機會,林春云得知瓊海市石壁鎮五四農場要更新老化橡膠樹的消息,便驅車來到石壁鎮,經多方打探找到了時任鎮委書記的黃聲存,并以海南宏達開發總公司老總的名義與黃聲存洽談購買五四農場老化橡膠樹一事。林春云實地查看了橡膠林后,私下向黃聲存承諾,如果能順利購買,事后送他70萬元好處費。
雖是口頭承諾,可黃聲存對于林春云出手大方的舉動,著實驚喜了好幾天。因為惦記著70萬元好處費,從此黃聲存對那些老橡膠樹比林春云還要著急。黃聲存主動為林春云出謀獻策,表示他可以出面帶著林春云一起找對決策有作用的相關人員疏通關系。
很快,五四農場場長姚其法、農場黨支部書記王錫光分別收到1萬元和5000元的紅包。是日下午,在石壁鎮政府黃聲存的宿舍里,林春云又送給副鎮長黃春東2000元,給鎮委副書記陳德才送上了3000元。當天晚上,又送給了鎮長蔡興川3萬元。
賄賂村官的工作可謂周密迅速,各方面關系立刻全面疏通。緊接著,黃聲存主持召開了會議。俗話說,拿人的手短,吃人的嘴軟。會上,吃了賄賂的大小村官們幾乎是眾口一詞,一致同意將五四農場1.5萬株老化橡膠樹以每株83元的價格出售給海南宏達開發總公司。
散會后,黃聲存、蔡興川帶著五四農場的場長姚其法、書記王錫光簽訂了出售1.5萬株橡膠樹的合同。合同約定:五四農場出售橡膠樹約1.5萬株給海南宏達開發總公司,每株售價83元,橡膠樹規格以每株含樹皮圍徑40公分,樹干高2米為出售規格。不久,雙方又簽訂了一份補充協議,確定所出售的1.5萬株橡膠樹價值為人民幣124.5萬元。
在黃聲存和林春云的精心策劃和密切合作下,一切進行得順理成章。林春云將承諾的70萬元送給了黃聲存。
農場低價被承包 群情激憤討公道
五四農場開始清點出售的1.5萬株橡膠樹了,黃聲存親自安排,他指示現場指導工作的鎮領導不得參加點樹,農場職工也只負責指明界限。結果當天點樹時,雙方發生了爭議,黃聲存得知后,指責場長姚其法說:“你不好好配合,你這個場長就不要當了。”在心懷鬼胎的黃聲存的壓力下,海南宏達開發公司拿到了1.5萬株橡膠樹。緊接著便轉手出售給萬寧市大茂鎮的木材老板砍伐。
后來,五四農場組織職工在砍伐過的橡膠地上按原行距、間距重新種植了4.2萬株橡膠樹,卻沒有種滿砍伐過的橡膠地,初步丈量,還剩下50多畝空地。
農場職工們此時才恍然大悟,當初不讓點樹原來有不可告人的目的!大家議論,售出的何止是1.5萬株橡膠樹,恐怕是3萬株也打不住,這分明是黃聲存與林春云聯手侵占我們的資產啊!
職工們的情緒還沒有平靜下來,沒有想到,黃聲存又開始將貪婪的目光盯上了對外整體承包五四農場上。2004年9月7日這天,對五四農場干部職工而言,是一個災難性的日子。這天,黃聲存、蔡興川主持召開石壁鎮黨鎮兩套班子成員,鎮人大副主席和鎮、村、村民小組三級代表以及五四農場場長、書記參加的會議。主要議題是:整體對外承包五四農場。會上,黃聲存讓該鎮司法所所長姚振前作了說明,提出石壁鎮醋酸廠曾用五四農場作抵押貸款,到期未還。現五四農場被要求償還原華石醋酸廠的債務,欠款含利息合計2000多萬元,否則就要被起訴,僅訴訟費就有100多萬元。
與會人員聽后個個目瞪口呆,幾乎不敢想象欠下如此巨資。在這樣的背景下,大家只好同意一次性處置五四農場。
會議一結束,黃聲存便急不可耐地撥通了林春云的手機,將此事告訴了他,林春云聞聽,大喜過望,他未加思索,立馬答復:同意承包。并直截了當地說,事成之后,會給你100萬元好處費。對其他村官,林春云還是決定采取上次購買老化橡膠樹的套路,就這樣,林春云一連幾天上躥下跳,共送出去15.65萬元。
9月9日,黃聲存、蔡興川再次召開會議,討論五四農場對外承包問題。最后決定:實行招標,在鎮里張貼招標公告;設農場資產清點核實工作小組;要傳達給群眾。招標公告貼出后,除林春云的公司,海南惠龍實業公司也按有關手續報了名。
事情很快傳到黃聲存耳中,他惱羞成怒地叫來辦公室主任王運欽,讓他立即撕掉招標公告,擅自將招標時間由5天改為3天,并在9月11日提前召開會議,通過了將五四農場承包給海南宏達開發公司。隨即確定:老化樹的價格為每株110元,中等樹價格為每株93元,小樹為每株10元,土地租金每畝每年43元。
方案已定,清點樹木及資產工作迅速展開。可謂速戰速決,五四農場僅用了不足一天就將所有資產全部清點完畢,折合人民幣只有322.13萬元。
參加清點工作的人員心里明白,一個建場40多年擁有近千名職工的農場資產何止這么點。
合同簽訂不久,林春云派人很快接管五四農場,將原有橡膠樹砍掉,清理膠園,重新種上橡膠苗。一切干得干凈、利落,就連日后有關部門想作技術鑒定都沒查到任何依據。事后林春云將100萬元現金送給了黃聲存。
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