2006年底，在整肅郴州官場(chǎng)貪腐的戰(zhàn)役中，湖南郴電國(guó)際(4.62,0.01,0.22%)發(fā)展股份有限公司(股票代碼：600969，下稱“郴電國(guó)際”)多位高層又被牽出。繼公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉曉文涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被捕后，董事會(huì)秘書兼副總經(jīng)理?xiàng)顤|旭、副總經(jīng)理朱慶華分別因涉嫌貪污罪和涉嫌受賄罪又被刑拘。最近，郴電國(guó)際董事長(zhǎng)鄧中華亦因涉嫌行賄罪和涉嫌受賄罪而被“雙規(guī)” 。
鄧中華，曾榮獲“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡戎T多榮譽(yù)，擁有“中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)”會(huì)員資歷，一些人為他的如此結(jié)局而備感惋惜。不過，一位現(xiàn)已退休的原郴州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出：“有人說鄧中華是原郴州官場(chǎng)權(quán)力異化為個(gè)人意志環(huán)境下的‘犧牲品’，但我認(rèn)為，他的結(jié)局是其本人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中喪失信仰、同流合污、踐踏法規(guī)而必須為之付出的代價(jià)。”
郴州官員描述鄧中華“形象”
“我曾和鄧中華開玩笑：你從頭到腳每個(gè)毛孔都充滿了‘榮譽(yù)’。”郴州市常務(wù)副市長(zhǎng)易佩康在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“沒有上面領(lǐng)導(dǎo)的支持，沒有下面員工的辛勤勞動(dòng)，你的榮譽(yù)從哪里來？”
“在調(diào)查過程中，郴州群眾對(duì)鄧中華的印象普遍是‘目中無人’。”易佩康笑稱，“什么事情都向(原市委書記)李大倫匯報(bào)，不把其它市領(lǐng)導(dǎo)放在眼里。”
在鄧中華的個(gè)人“名片”上，除寫著郴電國(guó)際董事長(zhǎng)、黨組書記外，還寫著聯(lián)合國(guó)小水電中心郴州基地主任、湘南學(xué)院客座教授等職務(wù)，同時(shí)，他還是十屆全國(guó)人大代表，“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者。
據(jù)了解，郴州具有得天獨(dú)厚的小水電資源優(yōu)勢(shì)(2041.257,31.41,1.56%)，全市水能理論蘊(yùn)藏量為151萬千瓦，可開發(fā)量為138.6萬千瓦，其中小水電可開發(fā)量為70萬千瓦。郴州市電業(yè)局的一位官員說，目前，郴州小水電可實(shí)現(xiàn)發(fā)供電產(chǎn)值20億元左右，利稅總額2.5億元左右，是郴州市的重要財(cái)源和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
自搭上國(guó)務(wù)院部署第一批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化試點(diǎn)地區(qū)的快車后，郴州加快了小水電的發(fā)展。2000年12月，由郴州電力公司、宜章、臨武等5家水電骨干企業(yè)，以及聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電中心作為發(fā)起人，按照“廠網(wǎng)分開”的原則組建了郴電國(guó)際。2004年4月，公司在上海證券交易所上市，成為郴州市目前唯一的一家上市公司。
據(jù)了解，鄧中華是1997年從臨武縣人民政府縣長(zhǎng)助理調(diào)任郴州電力公司任經(jīng)理、黨委書記的，2000年組建郴電國(guó)際后，鄧中華順理成章成為公司“一把手”。
“當(dāng)時(shí)的國(guó)家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)存在諸多矛盾，但郴州率先實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供電兩分離的方式，成為中國(guó)電力體制改革的一個(gè)范例。”上述已退休的原郴州市政府那位主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)述，“因此他倚功自重。”
易佩康副市長(zhǎng)稱，“辯證地看， 鄧中華有較為扎實(shí)的基層(工作)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)郴州小水電的建設(shè)和對(duì)郴電國(guó)際的上市工作起到了一定作用。”
據(jù)了解，鄧中華之所以“目中無人”，不僅在于他和李大倫之間“交好”，因其長(zhǎng)期任職臨武縣的原因，他還與任職過該縣“父母官”的樊甲生(案發(fā)前為郴州市宣傳部長(zhǎng))、曾錦春(案發(fā)前為郴州市紀(jì)委書記)“關(guān)系緊密”。
對(duì)于鄧中華左右逢源的做法，相當(dāng)熟悉他情況的上述退休老干部稱，“十足的腐敗，典型的玩弄權(quán)術(shù)”。他說他曾經(jīng)告誡鄧中華，李大倫總會(huì)走，到時(shí)你怎么辦？“他聽不進(jìn)。”
涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪
2006年6月，李大倫被“雙規(guī)”。這位“坦白從寬、希望事后回老家桃源縣種田”的“賣官書記”牽連出了158名黨政干部和企業(yè)法人，其間就有鄧中華。
6月19日，湖南省紀(jì)委和省檢察院聯(lián)合在郴州召開全市縣處級(jí)干部通報(bào)會(huì)，并規(guī)勸與李大倫有染的官員，在10天內(nèi)(至6月29日)主動(dòng)自首，爭(zhēng)取寬大處理。由于交待問題的官員絡(luò)繹不絕，自首時(shí)間延長(zhǎng)到7月5日。
但聯(lián)合調(diào)查組在期間并沒有發(fā)現(xiàn)鄧中華，省檢察院一位主要負(fù)責(zé)人與“身份很不一般”的鄧中華進(jìn)行談話。鄧中華堅(jiān)持稱自己“冤枉”，一口咬定“并無行賄事實(shí)”。再次提審李大倫，省檢察院也得出相同的結(jié)果。
隨后的9月19日，在中央高層批示下，被外界稱為“三不倒”的郴州市紀(jì)委書記曾錦春被專案組“控制”，鄧中華所依附的最后一顆“大樹”轟然倒下。
10月17日，鄧中華被省檢察院“控制”，10月29日被“雙規(guī)”。郴電國(guó)際辦公室一位工作人員稱，目前案件處于保密狀態(tài)，“可能要等進(jìn)入司法程序后才會(huì)通知公司。”
據(jù)接近省檢察院的一位官員透露，鄧中華涉嫌行賄罪，僅其中一筆就向李大倫行賄6萬美金，“要行賄，必需受賄。鄧中華還涉嫌受賄罪，主要一部份來自郴州四星級(jí)酒店萬國(guó)大酒店及公司宿舍樓等基建項(xiàng)目。”
鄧中華愛好攝影，是中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員，湖南省攝影協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。上述人士透露，因?yàn)橐还P“贓款”，還牽連到了一位“攝友”。
據(jù)郴電國(guó)際公開資料顯示，與鄧中華同時(shí)案發(fā)者，還有31歲的副總經(jīng)理朱慶華。朱慶華的任職一直備受非議。2005年，朱慶華還是公司一名打字員，不到兩年時(shí)間便由辦公室主任、總經(jīng)理助理遷至副總經(jīng)理。知情人士透露，“不漂亮也不丑，但長(zhǎng)于手腕的朱慶華是鄧中華的情婦。”
現(xiàn)年49歲的鄧中華還“官癮”十足。副市長(zhǎng)易佩康稱，市政府一位高官透露說，鄧中華先是想當(dāng)副市長(zhǎng)，后來又想做助理巡視員，再后又是人大副主任等。已退休的原郴州市政府負(fù)責(zé)人援引鄧中華的話說，“李大倫曾對(duì)他許愿，要他做好三件事，即讓他成為副市長(zhǎng)。”
“李大倫被拘，鄧中華‘當(dāng)官’的夢(mèng)隨之破滅，自己也弄得個(gè)身陷泥沼。”知情人士評(píng)價(jià)說。
郴電國(guó)際面臨重組
郴電國(guó)際高層劇烈震蕩，引起了郴州市委、市政府的高度重視。
2006年底，郴州派出郴州市國(guó)資委副主任付國(guó)任公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，主持工作；郴電國(guó)際公司原副董事長(zhǎng)歐良才任黨委書記。一些政府官員對(duì)付國(guó)的評(píng)價(jià)是，“能力不錯(cuò)，不出意外，應(yīng)該就是下屆董事長(zhǎng)。”
易佩康副市長(zhǎng)介紹說：“調(diào)整了班子之后，公司又召開了董事會(huì)和骨干大會(huì)，并且多次向證監(jiān)會(huì)和上海證券交易所進(jìn)行了匯報(bào)，與相關(guān)銀行也進(jìn)行了溝通，確保公司在二級(jí)市場(chǎng)上保持穩(wěn)定。”
日前，郴電國(guó)際及郴州其他小水電項(xiàng)目的現(xiàn)狀和發(fā)展前景備受外界關(guān)注。
2002年，郴州市委、市政府頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干規(guī)定》，按照“誰投資、誰受益、誰有資金和積極性，就優(yōu)先給誰開發(fā)”的原則，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、干部職工及社會(huì)各界人士獨(dú)資合股開發(fā)小水電站。郴州市部分干部、群眾認(rèn)為，這種敞開大門、無限制鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部辦企業(yè)的做法不妥，容易滋生腐敗，“目前，郴州投資水電的公務(wù)員有很多。”
同時(shí)，作為地方網(wǎng)的郴電國(guó)際和屬于國(guó)家網(wǎng)的郴州市電業(yè)局存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。目前情形是，市電業(yè)局掌控了下屬縣市的主要供電市場(chǎng)，而郴電國(guó)際幾近獨(dú)占郴州市區(qū)的用戶。目前情形，市電業(yè)局占據(jù)了70%的市場(chǎng)份額，另外的30%歸郴電國(guó)際享有。長(zhǎng)期以來，雙方一直在為爭(zhēng)搶用戶、彼此滲透而產(chǎn)生了許多矛盾，不僅造成了重復(fù)建設(shè)，不利于城市整體規(guī)劃，出現(xiàn)了“一個(gè)院子兩張網(wǎng)，一邊電燈一邊蠟燭黃”的尷尬局面。
因此，外界多次傳出有國(guó)家網(wǎng)背景的市電業(yè)局“吞并”郴電國(guó)際的呼聲。如今，郴電國(guó)際遭此重創(chuàng)，市電業(yè)局再度喊出合并的口號(hào)。
“合并對(duì)做大做強(qiáng)郴電國(guó)際，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)可能會(huì)要好一些。”易佩康說，“將來可以分成三步走，一是業(yè)務(wù)上的整合，二是資產(chǎn)上的整合，三是組織架構(gòu)上的整合。有些工作已經(jīng)在做了，但這需要一個(gè)過程。”
【來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊；作者：曹昌】
