“境外賭博‘兩頭在外’：賭場在境外、賭博的人在省外。為防止境外賭場回潮，必須建立和完善打擊出境賭博的長效機制。”云南臨滄市公安局局長陳新鋼告訴《國際先驅導報》。
以臨滄市為例，據記者了解，臨滄市的外事、通信、邊防、公安、金融、旅游等部門已建立了一個長期聯系工作機制，市禁賭領導小組成員單位由原先的23個增加到31個。各部門經常性開展聯合行動，基本可以達到隨時對境外賭博保持清醒認識，隨時進行情報調研，隨時可以開展打擊。臨滄市公安局還將于近期組建治安禁賭行動支隊，陳新鋼說：“這一點上臨滄的工作走在國內的前列，建立禁賭支隊一改過去有行動了就調集民警成立臨時機構，行動結束機構就撤消的臨時缺點。畢竟，賭博行為是長期性的，我們的打擊隊伍也要長設。”
全國性的長效機制也逐漸成熟。一個明顯跡象是，公安部有關負責人近日通報說，2006年，公安部會同中紀委共同確立了一批治理出境賭博工作聯系點，在吉林省延邊市召開了聯系點會議。
有關人士介紹，有些地區邊境管控難度大，警力相對不足，對邊境線的管控有漏洞，不能完全禁絕偷渡出國境人員。同時，由于境外賭場和邊境地區出境賭博活動的復雜性，帶來“信息調研難，調查取證難，打擊處理難”等問題，在一定程度上影響了打擊力度。為此，他們建議在以下幾個方面繼續加強邊境禁賭工作，防止邊境賭博出現反彈：
努力形成預防和打擊出境賭博活動的整體合力和行動迅速、支持有力、保障到位、配合密切的工作格局；繼續加強信息的收集研究判斷，發現出境賭博行為，及時打擊和整治；繼續加強同周邊國家的溝通和合作，通過官方會晤、旅游貿易洽談和警務交流等渠道宣傳中國禁賭的政策、法律，積極尋求對方的支持；建議盡快完善現行的法律法規，健全懲治賭博違法犯罪行為的法律體系。
一個跨境賭徒的自述
國際先驅導報記者何豐倫發自南寧 “原來以為賭博是賭智力，賭實力，賭運氣，但真正陷進去之后，才發現這根本就是一個吃人的無底洞。”2006年一年內在邊境旅游、世界杯和網絡賭場上先贏后輸、輸光數百萬家產的賭徒全純元，向《國際先驅導報》自述了自己參與跨境賭博的經歷。
“邊境游”變味“賭場游”
平時我就喜歡玩福利彩票，但讓我真正接觸賭博的是2006年春節期間前往越南、柬埔寨的邊境游。當時導游問同行的游客，是否希望到東南亞國家的娛樂場所見識一下，大家都沒有表示反對，我們就走進了一家名為“全盛”的越南娛樂場所。
進入“全盛”之后，我們才發現，這里有老虎機、百家樂、牌九、麻將、21點……應有盡有。為吸引大家參與賭博，賭場給每位入場游客免費贈送20個籌碼。
幾乎整車游客都不愿意錯過這20個籌碼的“嗟來之食”，但大部分游客不僅輸掉所有的籌碼，而且還賠上了不小數目。只有我不但沒有賠錢，還贏了8000多元。
邊境旅游回來后，我無心做生意，幾乎每天都在琢磨著重返邊境賭場。由于國家對邊境旅游采取多種措施進行監控管制，包括隨身攜帶現金限制、旅游時間限制。我每次到越南北部、柬埔寨等地參賭，都必須通過地下錢莊轉賬。
說也奇怪，2006年頭兩個月是我最“旺”的時間，我從賭場中贏了30多萬，一些賭友勸我見好就收，但我始終認為，我玩的是21點，“技術含量高”，他們玩的全部都是運氣，我靠的是技術不是靠運氣。
世界杯玩“做莊”
2006年世界杯期間，我開始通過自己生意上的人脈資源，做莊開賭。我是鐵桿球迷，對所有參賽球隊都有非常完整的資料。我開賭的方式非常豐富，賭輸贏，賭進球數，賭誰先進球，賭誰不進球，賭誰被罰紅黃牌……
由于我開的盤口一般比別的盤口更大，所以我贏錢的幾率更大，但賠錢的風險也就更高。巴西跟法國隊的比賽，絕大部分人都看好巴西隊，我偏偏開出了巴西隊輸的盤口，一夜之間我就從整個盤口中賺到了86萬。
邊境上賭博不少人都是先下注后收賬，而且更喜歡跨境下注。有一個輸了5萬塊錢的賭徒不肯付賬，我帶著兩個人找上門去。沒想到對方早有準備，賬沒有收上，我們差點連命都丟了。
別以為做莊都能賺錢，必須把“黑白兩道”全部擺平才行。世界杯期間我投入了差不多300萬做莊，但真正賺到的錢還不到3萬。
網絡賭博不過是紙上富貴
世界杯之后，我又迷上了網絡賭博。主要是因為國內查得比較嚴，互聯網上相對比較安全。我主要參與新加坡、馬來西亞、泰國和印尼的賭博網站。這些網站名一般比較隱秘，如“波音有限公司”等，在注入一部分資金之后，就直接通過賬戶名和電話下注。
但這樣的方式還是沒有什么保障。2006年11月，我在意大利足球甲級聯賽中一口氣下了11場比賽的高額賭注，其中10場全部押中了，按照我投下的100多萬資金，能夠賺到近千萬元的高額。
當我打電話給下注公司的時候，不是沒有人接聽，就是用戶正忙。一位熟悉行情的朋友說，這些網站不過是典型的空頭公司。既沒有信譽，也沒有資金。賭智力賭運氣賭實力，其實哪種賭博都一樣，最終就是要讓你陷進去。(來源： 國際先驅導報)
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