被社會(huì)各界高度關(guān)注的原昆明市規(guī)劃局局長曾華受賄一案20日在云南省昆明市中級(jí)人民法院開庭審理。絕大部分新聞媒體被昆明市有關(guān)部門阻擋在法庭之外，偌大的法庭里只有不到20名旁聽者。曾華的親屬及云南省、昆明市有關(guān)部門派員參加了旁聽。
從上午9點(diǎn)到下午3點(diǎn)，庭審持續(xù)了4個(gè)小時(shí)。主審法官宣布因案情復(fù)雜，擇日宣判。
庭審過程中，未涉及曾華的老上級(jí)、潛逃的原云南省交通廳副廳長胡星的名字，也未提到坊間傳聞的曾華包養(yǎng)情人的事實(shí)。
庭審結(jié)束后，昆明市中院開了一個(gè)不到5分鐘的新聞通報(bào)會(huì)。
昆明市檢察院三名檢察官作為公訴人出庭提出控訴。公訴人指控，被告人身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人錢物折合人民幣超過200萬元，其中包括人民幣47萬元、美元146450元、港幣95000元、歐元8000元、日元16萬元及價(jià)值人民幣近14萬元的手表、翡翠等貴重物品，為他人謀取利益或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，社會(huì)影響惡劣，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
值得注意的是，公訴人指控曾華先后接受了17家單位或個(gè)人的賄賂，其中有16家是昆明市的房地產(chǎn)商。有當(dāng)?shù)孛襟w預(yù)言，曾華案將牽出一批房地產(chǎn)公司老總，他的落馬將在昆明市的房地產(chǎn)界引起一場(chǎng)地震。
公訴人描述了曾華工作及犯罪的軌跡。他于1994年進(jìn)入昆明市規(guī)劃局，從一般干部逐步提升為市規(guī)劃局局長，手中掌握著昆明市建設(shè)的方案審批、工程規(guī)劃、土地規(guī)劃的大權(quán)，在昆明的房地產(chǎn)界是舉足輕重的人物。他是眾多房地產(chǎn)商追逐的“獵物”，他也充分地利用了自己手中掌握的權(quán)力大肆收受賄賂、進(jìn)行權(quán)錢交易。
曾華在法庭上坦言：“他們給了我好處，他們也得到了回報(bào)。”舉例來說，改變建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的容積率，例如將一處房產(chǎn)項(xiàng)目的容積率從0.6%提高到1.2%，這樣銷售面積就會(huì)提高一倍，房地產(chǎn)商的利潤就會(huì)翻番；
改變規(guī)劃用途，例如將市計(jì)委審批的青少年活動(dòng)中心改變?yōu)檗r(nóng)貿(mào)超市及會(huì)所，將公益性項(xiàng)目變成了商業(yè)項(xiàng)目；
通過給下屬暗示、打招呼的方式，為某些給過他好處的公司加快審批程序，縮短審批時(shí)間，或?qū)τ需Υ玫墓揪W(wǎng)開一面，使其順利過關(guān)。公訴人指出，目前，昆明市房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇升溫，從幾年前的幾十家房地產(chǎn)公司增加到1000多家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，誰搶得了先機(jī)，就占領(lǐng)了市場(chǎng)的制高點(diǎn)；
由于曾華在規(guī)劃局工作多年，他深知政策、法律，也知道昆明市的建設(shè)總體規(guī)劃，所以他還充當(dāng)了某些房地產(chǎn)公司的“高參”和“總設(shè)計(jì)師”，指出某個(gè)地塊升值潛力大，某個(gè)地塊將來有可能進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
曾華只是一個(gè)正處級(jí)干部，但他手里掌握的權(quán)力之大，從一件事實(shí)就可見一斑：一個(gè)正處級(jí)的國有綠化公司為了審批綠地項(xiàng)目，竟也向同級(jí)別的曾華行賄6萬元。
在庭審中，我們注意到，曾華稱是這些房地產(chǎn)商主動(dòng)向他“進(jìn)貢”的，而在書面證言中，這些向曾華行賄的房地產(chǎn)公司幾乎眾口一詞，稱是曾華向他們索取的。真實(shí)情況如何尚待查實(shí)，但庭審中有一個(gè)細(xì)節(jié)倒似乎證實(shí)了曾華的說法：有個(gè)房地產(chǎn)商派人送一萬元錢到曾華的辦公室，看他的辦公室人太多，竟下到地下停車場(chǎng)，將錢硬塞到曾華妻子手中！
在法庭辯論中，曾華的辯護(hù)人對(duì)其做了有罪但可適當(dāng)減輕的辯護(hù)，理由是，曾華收受了部分房產(chǎn)公司的財(cái)物，但并沒有為其謀取非法利益，只是為其提供了一些政策咨詢和指導(dǎo)性意見，這本來是他職責(zé)范圍內(nèi)的事，這部分就構(gòu)不成受賄罪的法律要件；在曾華被采取強(qiáng)制措施后，主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)交代了他們尚未掌握到的犯罪事實(shí)，當(dāng)時(shí)偵查人員只掌握了他幾十萬元的受賄事實(shí)，而曾華則多交代了100多萬元的受賄事實(shí)；曾華在出國考察期間就已知道司法機(jī)關(guān)在調(diào)查他，但沒有出逃，按期回國，而且一直認(rèn)罪態(tài)度良好，配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，應(yīng)視為有自首情節(jié)，應(yīng)該從輕或減輕處罰。
公訴人駁了辯護(hù)人的“部分未謀取非法利益”說，認(rèn)為辯護(hù)人偷換了概念，法律規(guī)定只要收取錢財(cái)并利用職務(wù)之便為其謀取利益，即可認(rèn)定為受賄；也駁了辯護(hù)人說的“提供咨詢”說，認(rèn)為這些房地產(chǎn)商看中的并非是曾華的意見，而是他手中的權(quán)力，他們不會(huì)平白無故地給曾華送錢，商人的本性是爭(zhēng)取利益的最大化，而曾華則能幫助他們達(dá)到這一目標(biāo)。公訴人也承認(rèn)曾華認(rèn)罪態(tài)度較好，主動(dòng)交代了大部分犯罪事實(shí)，但是否夠得上自首情節(jié)，尚待研究。
在最后陳述時(shí)，曾華聲音低沉，他承認(rèn)公訴人指控的大部分犯罪事實(shí)，希望法官考慮到他認(rèn)罪態(tài)度好、主動(dòng)悔過，在量刑時(shí)從輕處理。
辯護(hù)人的一番話，聽來令人警醒。
他說，曾華出身于一個(gè)軍人家庭，受過良好的教育，曾經(jīng)是一個(gè)奮發(fā)有為的干部，多次當(dāng)選為規(guī)劃系統(tǒng)的先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。但隨著地位的變化和權(quán)力的加大，放棄了思想改造，法律意識(shí)淡漠；在客觀上，昆明市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)劃局成為房地產(chǎn)商們“公關(guān)”的熱點(diǎn)部門，規(guī)劃局也成為腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的部門。
聽完庭審后，一位旁聽者發(fā)出感嘆：過去把曾華養(yǎng)肥的是一些房地產(chǎn)商，而今天舉報(bào)曾華、把他拉下馬的也是曾經(jīng)向他行賄的房地產(chǎn)商，這就是曾華以及類似貪官們的悲劇。
作者：儲(chǔ)皖中
