大伙兒凝神靜氣屏住呼吸，仿佛靜待一個期盼已久的神圣時刻。
這是沈陽市遼中縣肖寨門鎮(zhèn)沙溝村。在一家村頭小賣店里，娛樂生活明顯缺乏的村民們扎堆似的聚在一起——這也是村里不多的“公共空間”。無人大聲講話，只有耳邊細(xì)語，有人無聊地?fù)芘謾C。電視也設(shè)成了靜音狀態(tài)，能清楚聽得到窗外呼呼的風(fēng)聲。時間一分一秒地流逝，人們難掩內(nèi)心的躁動和不安。
20：50剛過，近乎凝滯的空氣終于被一個聲音打破——
“開49號！”
寧靜的小店突然變成了喧鬧的集市。
有人唏噓感慨，有人嘻笑打鬧，有人拍著大腿罵娘……絕大多數(shù)人都粗粗地喘了一口氣，“‘包單雙’，49號開‘和’，莊家彩民不賠不賺。”
3月23日下午，面對記者，沙溝村村民們回憶頭晚“地下六合彩”開號時的緊張情形。盡管已經(jīng)過去20多個小時，人們的熱情仍然不減。這是他們每周最興奮的時光。
“你不下注時，總能猜中；一旦下注，又偏偏落空。”村民李杰向記者抱怨。小伙子兩年前開始玩六合彩，已經(jīng)輸了2萬多元，家里房子被迫變賣，老婆鬧著離婚。如今，他跟朋友借8000元買了輛三輪摩托車，在鄰鎮(zhèn)“開出租為生”。“心里癢癢的，但老婆管著，不讓玩。”李杰說。
“全村男女老幼幾乎都玩過六合彩，這沒什么可隱瞞的。”沙溝村支部書記吳樹宏說，有些老太太沒什么錢，甚至五毛錢也來投一注。
當(dāng)?shù)鼐脚兜男畔@示，沈陽地區(qū)的“六合彩”最早應(yīng)該出現(xiàn)于2001年6月。宋煥臣，沈陽市五愛市場內(nèi)，一個做內(nèi)衣生意的大老板，為人好賭。一次，他南下廣州進(jìn)貨時結(jié)識一個綽號“肥仔”的香港人，“肥仔”是廣州地下“六合彩”的大莊家，直接和港、澳地下“六合彩”黑莊聯(lián)系。回來后，宋煥臣雇人開了兩個“六合彩”銷售點，成為“肥仔”在遼沈乃至東北地區(qū)的下線代理人。2004年5月，警方在一次行動中，抓獲宋及其同伙。
但是，地下“六合彩”就像癌細(xì)胞一樣在遼沈大地迅速蔓延。借助熟人網(wǎng)絡(luò)，“六合彩”從最初的城郊開始侵蝕遼中縣、法庫區(qū)、新城子區(qū)、東陵區(qū)等邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)而吉林、黑龍江。
在肖寨門鎮(zhèn)派出所所長張玉豐的記憶里，2003-2004年是地下“六合彩”最為泛濫的高峰期。其中茨榆坨、肖寨門等經(jīng)濟強鎮(zhèn)和“媽媽街”是重災(zāi)區(qū)，“六合彩明目張膽在大街上賣，有些老百姓在田埂上拿著碼報研究下注”。一些莊家甚至用“金杯面包車”將整車內(nèi)含“玄機”的碼報、碼書等“料”送到彩民手中。
不出三年，農(nóng)民的口袋被莊家們掏空了；加上公安部門持續(xù)打擊，“現(xiàn)在很多六合彩活動從公開轉(zhuǎn)入地下”。
農(nóng)村存款增長近乎停滯
最近，對于六合彩，除了開和“49號”，沙溝村村民又多了一個話題。
半個月前的一個夜里，茨榆坨鎮(zhèn)轄下的長勝派出所接到六合彩舉報信息。當(dāng)教導(dǎo)員董振旭帶領(lǐng)民警沖進(jìn)事發(fā)現(xiàn)場——遼河油田家屬區(qū)4區(qū)13號樓時，慌不擇路的吳振濤從5樓上跳下，腦袋撞在下水道井蓋，當(dāng)即身亡。這位34歲的沙溝村村民留下一堆撕碎的六合彩報碼單，身后是一對孤零的母女和蒼老的母親。
對于李杰來說，這樣的故事聽得太多了，有點麻木。李杰最盼望每周二、四、六傍晚“開碼”的時候，他的三輪摩托車生意最好，“準(zhǔn)能多掙上七八十”。鎮(zhèn)上的飯店、洗浴也會隨之紅火起來，“中獎的出來慶祝，沒中的出來罵罵、洗洗晦氣”。一次，一個村民中了5萬元。當(dāng)晚，狂喜的村民就包車去沈陽市區(qū)，大肆消費，直到兩天后錢花光才回來。
“六合彩比1995年的洪水還要厲害。”肖寨門鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社主任馬文輝深有體會，“洪水的沖擊是有形的，損失可以估算出來。地下‘六合彩’對農(nóng)村經(jīng)濟影響是無形的。”讓馬文輝著急的是，去年這個農(nóng)信社的存款為6600萬元，按往年規(guī)律，農(nóng)民存款年遞增80萬-100萬元左右，但這兩年的存款增長幾乎停滯。更讓他頭疼的是，他不得不考慮要大幅度削減對農(nóng)民的貸款，因為他不能確定農(nóng)民是否拿著貸款去買“六合彩”。“去年沙溝村等地農(nóng)民玩六合彩，導(dǎo)致近100萬貸款沒能收回。”馬文輝說，“現(xiàn)在，我們放貸、收貸都是提心吊膽的。”
幾個月前，肖寨門鎮(zhèn)惟一的福利彩票站關(guān)門了，因為受地下“六合彩”的影響，彩票站幾乎無人光顧，“一天銷售額只有七八十元”。遼中縣城里的13家福利彩票站已經(jīng)全部被私人承包，相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窘?jīng)r，縣城的彩票站稍微好一些，縣民政局福利彩票科李主任說，銷售最好的彩票站每月也只能賣5萬-6萬元，“過去可以達(dá)到20多萬”。
近兩年，沙溝村村民們陸續(xù)出外打工。這個昔日以養(yǎng)魚致富的村莊，村民人均收入可達(dá)到六七千元，無需外出務(wù)工，隨著地下“六合彩”的光臨，“連買魚苗的錢都被掏空，魚塘也荒了。”村支書吳樹宏說。
地下“六合彩”不但給脆弱的鄉(xiāng)村經(jīng)濟造成創(chuàng)傷，還沖擊著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土倫理和秩序。央視播放的一檔由英國BBC制作的“幼兒喜劇節(jié)目”《天線寶寶》，意外地成了村民們最受歡迎的動畫片。而原本它的收視對象是12個月到5歲的孩子。許多地下“六合彩”彩民認(rèn)為，《天線寶寶》是由香港制作，專程送到央視播放，向彩民“透碼”。由于收視率驟升，引起了英國駐華媒體的關(guān)注，但是外國記者始終沒搞明白這個“講述4個外星人日常生活”的動畫節(jié)目與六合彩有什么聯(lián)系。
同樣被彩民追捧的還有央視的烹飪節(jié)目《天天飲食》。有彩民曾在一次節(jié)目中數(shù)出主持人共切了37刀，而后突發(fā)靈感去買37號，居然中獎。于是，人們爭相默數(shù)刀起刀落，以期悟出“特碼”玄機。
遼中縣公安局副局長盧寶林一直惦記著兩個案子：2005年4月，縣教育局核算中心兩名會計挪用240萬元，丟進(jìn)“六合彩”黑洞；當(dāng)月，縣煙草專賣局兩名工作人員席卷60萬元貨款用于玩“六合彩”。“因嫌疑人在逃，兩案至今未結(jié)。”盧寶林語氣沉重。
農(nóng)民是“六合彩”中堅
地下“六合彩”為何在各地城鄉(xiāng)如此盛行？
“簡單來說，地下‘六合彩’賠率高，玩法簡單。”遼中縣公安局副局長盧寶林說。盧同時兼任當(dāng)?shù)亍傲喜省睂ｍ椫卫硇〗M組長，“‘六合彩’1∶40的賠率對那些夢想一夜暴富的人來說，極具誘惑力。按‘10元一注’來算，如果中獎，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區(qū)區(qū)10元。”
遼中縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎金差距大、中獎率低，頭等獎500萬，二等獎卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說，福彩、體彩玩法比較復(fù)雜，“那個雙色球，我到現(xiàn)在都沒搞明白，更不用說普通老百姓了”。
“從49 個號碼中任選一個或者幾個，再打一個電話去下單就可以”。“六合彩”上至80歲老人，下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢來投一注，考驗自己的運氣”。而且，在農(nóng)村熟人社會里，彩民和收碼、寫單員都是黨朋鄉(xiāng)親，一般的小注，不用擔(dān)心出現(xiàn)信任危機、輸了耍賴。
“很多人把‘六合彩’當(dāng)成了致富手段。”肖寨門鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任馬文輝分析，在農(nóng)村，除了擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)民幾乎沒有其他投資渠道。股票門檻太高，做生意無大的本金，地下“六合彩”的適時出現(xiàn)，一定程度滿足了農(nóng)民的“投資需求”。
在村支書吳樹宏看來，地下“六合彩”成了文化生活相對單調(diào)的農(nóng)村為數(shù)不多的“娛樂節(jié)目”。事實上，地下“六合彩”的莊家、彩民們在共同營造一種文化——他們通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、私印小報等介質(zhì)，傳播各種關(guān)于“六合彩”的信息與“玄機”。所有這一切都維系一個驚人的謊言：只要通過自己的努力，就能悟到“玄機”，打開財富之門。
對于治理“地下六合彩”， 遼中縣公安局副局長盧寶林認(rèn)為，“一定要下大決心，像對黃色網(wǎng)站那樣，關(guān)掉那些成千上萬的非法六合彩網(wǎng)站。”
去年5月，遼寧省公安廳抽調(diào)精干警力，組成“飛虎精英”，掀起新一輪打擊農(nóng)村“六合彩”賭博行動風(fēng)暴。重點打擊對象是境外博彩公司在省內(nèi)的代理人、開辦者、“六合彩”賭博活動的組織者，但收效不大。遼中縣一位派出所所長認(rèn)為，政府在治理和打擊地下“六合彩”行動中，存在運動式執(zhí)法的慣性，手段主要依賴“抓和罰”。據(jù)了解，當(dāng)?shù)嘏沙鏊ヒ粋�彩民一般罰3000元，莊家罰3萬-5萬元，罰錢放人導(dǎo)致執(zhí)法效果難如人意。
來自當(dāng)?shù)鼐降囊豁椊y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參與地下“六合彩”賭博的人群，農(nóng)民的積極性最高，占總數(shù)的40.74%。另外，個體勞動者占29.63%，企業(yè)職工占3.70%，非國有事業(yè)單位職員占7.41%，無業(yè)人員占14.82%，其他類別占3.70%。(成功）
