今天(6日)上午，昆明市中級人民法院以受賄罪一審判處昆明市規(guī)劃局原局長曾華有期徒刑13年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)30萬元。
經(jīng)法院審理查明，被告人曾華在擔(dān)任昆明市規(guī)劃局建設(shè)處處長、副局長、局長期間，利用審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的職務(wù)便利，于2000年至2006年10月期間，分別收受14家房地產(chǎn)開發(fā)公司和3家園林綠化等房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)公司的多次賄賂，共計(jì)人民幣47萬元、美元14.65萬元、港幣9.5萬元、歐元8000元、日元16萬元及價(jià)值人民幣9.056萬元和價(jià)值港幣4.71萬元的手表、項(xiàng)鏈、翡翠等貴重物品。
昆明中院認(rèn)為，曾華在主管城市規(guī)劃建設(shè)期間，利用職權(quán)，多次收受錢款，為他們牟取利益或者為請托人牟取不正當(dāng)利益，其行為構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額巨大，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。鑒于其被采取強(qiáng)制措施后如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種類大部分罪行，坦白認(rèn)罪態(tài)度較好，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。
曾華案上任不到兩年，就重蹈前兩任的“復(fù)轍”，并且，他是唯一一個在任上落馬的。這三任規(guī)劃局長的“前腐后繼”，揭開了房地產(chǎn)腐敗鏈的冰山一角。
公訴機(jī)關(guān)在指控書中說，曾華從2000年擔(dān)任昆明市規(guī)劃局建設(shè)處處長起，就開始利用審批權(quán)力接受賄賂，第一次就接受了某大型房地產(chǎn)公司近30萬元的賄賂。此后，曾華先后接受了14家房地產(chǎn)公司的多次賄賂，并利用手中的建設(shè)審批權(quán)，默許一些房地產(chǎn)公司提高容積率。
“規(guī)劃局長輕輕抬一下筆，對于房地產(chǎn)商們來說就是暴利”，昆明市檢察院反貪局副局長趙明分析說，因此，這些房地產(chǎn)公司不惜代價(jià)向規(guī)劃局長“示好”。
趙明是參與調(diào)查曾華和他的前任胡星的檢察官之一。在向行賄的部分房地產(chǎn)商調(diào)查后，趙明認(rèn)為，規(guī)劃局局長手中的自由裁量權(quán)太大，是導(dǎo)致部分房地產(chǎn)開發(fā)商不得不向他們“進(jìn)貢”的原因。“一個規(guī)劃方案可以找100個不批的理由，局長們根本用不著主動要錢，只要找個茬兒，拖一下。老板們的資金已經(jīng)進(jìn)去了，拖不起，他能不乖乖送錢來嗎？”
趙明說，規(guī)劃“貓膩太多、名堂太多，彈性太大”。比如說，規(guī)定二環(huán)以內(nèi)“容積率在2.0到3.0之間”。“那么，這個樓盤一開始給你定到2.0。老板來送點(diǎn)錢，提高到2.5；再送點(diǎn)錢，提高到2.8。規(guī)劃不透明，不公示，說變就變，實(shí)際侵害的是公共利益。”他痛心地說，“昆明的規(guī)劃如此之糟，與規(guī)劃局長們跟房地產(chǎn)老板進(jìn)行權(quán)錢交易不無關(guān)系。”
值得注意的是，曾華是由一家與其關(guān)系密切的房地產(chǎn)公司主動向檢察機(jī)關(guān)提供行賄過程的錄像而被揭發(fā)出來的。趙明說，受賄案件常常只有行受賄雙方“心知肚明”，難以察覺、難于調(diào)查，最好的辦法只能從制度層面進(jìn)行約束和預(yù)防。(雷成)
