“我們剛剛作完三份詢問筆錄,因為幾天前,醫院內堆放的大約有六七百公斤的廢棄消防水泵丟失。經初步調查,我們懷疑是‘內盜’。”在沈陽紅十字會醫院警務室的陳要武、費良偉兩位民警向記者講述了上午的工作。
陳要武說:“對于這起盜竊案件,我們雖然還在調查之中。但是,我們從中發現了醫院在財物管理方面的一些漏洞,我們已經向院長提出了建議,院長也很重視我們的意見,準備著手制定相關管理制度。”
沈陽紅十字會醫院警務室成立于2006年12月20日。當日,遼寧省沈陽市公安局、衛生局在市內的18家市屬醫院設立警務室,派駐26名民警,以解決其治安管理人力不足的難題。數月已過,警務室的工作成效如何?人們對此又有何看法呢?記者圍繞這些問題展開了調查采訪。
醫院案發率下降15%
“我們倆現在年齡有點偏大,別以為組織上安排我們到醫院警務室工作,就是養老來了。其實不然,我們在這的工作量也是很大的。治安管理、內部防范指導、法律咨詢、法律宣傳等方方面面的事,都需要我們參與,工作量一點也不小。”兩位駐院民警共同向記者敘其辛苦。
除受理一些矛盾激化的事件外,駐院民警還承擔起了法律教育宣傳的職能。
沈陽紅十字會醫院設立警務室的5個多月后,就嘗到了“甜頭”:自2006年12月20日醫院成立警務室以來,共受理治安案件25起,刑事案件4起。這與去年同期下降了15%。
“以前醫院出個案子,從報警到警察出動,最快也要三四分鐘,現在很多事情都可以現場處理。保衛科和駐院警察聯手伏擊,破案速度更快。”沈陽紅十字會醫院保衛科科長楊衛國說。
楊衛國還說“醫院是人員流動性較大的地方,一些小偷小摸經常光顧于此伺機作案。以前抓到小偷時因受無執法權的限制,處理起來很麻煩。現在好了,警務室設在醫院里,現場作筆錄,對備案、上報、處理都有明顯幫助。”
楊衛國說:“警務室成立以來,效果最明顯的是醫院內的盜竊案件驟減,以前,基本上每天都要發生患者被盜案件。而有了駐院民警后,因民警經常在醫院內巡邏,一兩個月才會發生一起盜竊案件。”
平安醫院建設主力軍
據沈陽市衛生局綜治辦馮鐵民介紹,設立在醫院的警務室和進駐的民警在醫院內履行與社會警務室相同的職能,配合醫院保衛部門承擔醫院治安管理、法律咨詢、法律宣傳、內部防范指導等職責。
馮鐵民還說,自2006年在醫院設立“警務室”的幾個月來,進駐醫院的民警為建立和諧的醫患關系、保障醫患人員安全、維護醫院治安安全、提高醫務人員治安防控能力、宣傳法律知識等方面都做了大量的工作,其中對廣大醫務人員及患者法律宣傳教育率達80%。醫院警務室已成為建設平安醫院的主力軍。
在建設平安醫院工作中,各警務室開創性地開展工作。如沈陽醫學院沈洲醫院進駐民警針對該院地處治安重點地區,與醫院保衛人員共同值班,協助醫院解決夜間治安混亂現象。沈陽市第四醫院、胸科醫院、骨科醫院的進駐民警依法將強占病房、辦公室、借醫療糾紛無理鬧事者驅逐出院。
另外,醫院設立警務室后,夜間的醉酒者及吸毒者到醫院無理取鬧的情況明顯減少。
順應警力下沉的潮流
沈陽市公安局沈河分局副局長寧勇說,在醫院設立警務室,是適應當前公安部提出的警力下沉的要求。因為醫院內人員混雜,治安情況復雜,一直是刑事、治安案件多發區。向醫院派駐民警,是為了保護醫患人員的安全,也是為了震懾不法分子的氣焰。
遼寧省衛生廳的一位干部在接受記者采訪時說,向醫院派駐民警,這是為現實情況的一種選擇。醫院本應是一個和平安靜的地方,衛生主管部門并不希望醫院都發生太多的治安及刑事案件。依靠警察來建設“平安醫院”雖然可能是權宜之計,但這表明了對違法者的行為要采取的態度和方法,應該用法律武器,靠執法、普法去解決發生在醫院內的各種糾紛,其最終目的是要為廣大百姓提供一個舒適、安全的就醫環境。
遼寧大學法學院教授佟連發認為:在醫院設立警務室,派駐警務人員,公安機關可以更及時有效地履行職責,隨時預防、及時打擊違法犯罪行為的發生。設立警務室后,警察的崗位前移,對醫護人員和患者都是好事。與其被動接處警,不如主動將警務前移,把警力放在治安環境最需要的地方。(記者 霍仕明 張國強)