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        130萬超生第一罰單 "富人超生"開罰單容易執(zhí)行難
        2007年05月20日 07:07 來源:北京青年報


        漫畫:富人超生 中新社發(fā) 謝正軍 攝


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          湖南漣源市雙龍煤礦礦長因違反計劃生育政策共生育三女二男,被當(dāng)?shù)赜嬌块T開出“三湘第一罰單”———征收130萬元社會撫養(yǎng)費。

          5月17日,湖南省計生委副主任詹鳴向記者證實了此消息的真實性。隨同證實的還有:因為雙龍煤礦發(fā)生安全事故,礦主“人間蒸發(fā)”,130萬元的“罰單”也隨之遭遇了“開單容易執(zhí)行難”的尷尬境地。詹鳴表示,名人富人超生,已成為當(dāng)前計生工作的“難治之癥”,而其中最大的難點之一便是“經(jīng)濟處罰難以落實”。

          5個月前的2006年12月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》下發(fā)。該決定被形容為“給各地的計生工作帶來了春天”。從今年年初開始,湖南省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次表示,該省將嚴厲打擊名人富人超生現(xiàn)象,并出臺了一系列措施。但是,130萬罰單“開單容易執(zhí)行難”的境遇,無疑為湖南打擊“名人富人超生”帶來了挑戰(zhàn)。

          對此,詹鳴透露,他們目前正寄希望于法規(guī)的修改,希望修改后的法規(guī)能為打擊名人富人超生提供一個更嚴謹、有力的支持。“目前,《湖南省人口與計劃生育條例》的修改工作已列入湖南省人大今年的立法計劃,預(yù)計修改后的草案將于下月提交湖南省人大進行審議!

          有關(guān)人士評論稱,湖南打擊“名人富人超生”之舉,走在全國前列,也正是因此,其每一步都具有借鑒意義。

          事件

          礦長生三女兩男 罰130萬難執(zhí)行

          湖南漣源市安平鎮(zhèn)雙龍煤礦礦長劉某在當(dāng)?shù)乜芍^“牛氣沖天”。一是因為他曾掌握一家煤礦,資產(chǎn)雄厚。二是因為他違反計劃生育政策的程度,令人震驚———從1987年到2001年間,劉某共生育了三女兩男5個孩子。

          據(jù)介紹,上世紀80年代劉某與妻子結(jié)婚后,先后生育了兩個女兒。1991年,他們的第三個女兒降生,在當(dāng)?shù)赜嬌块T的監(jiān)督下,夫妻二人做了絕育手術(shù)。但傳宗接代的思想,讓劉某夫婦一直想生一個兒子。這一想法在劉某擔(dān)任雙龍煤礦的礦長后尤為強烈。于是,劉某和妻子私下找醫(yī)院將輸卵管疏通,并于1999年和2001年分別生下了兩個男孩。目前,劉某的大女兒已年滿20歲,最小的兒子才6歲。對于劉某違反計劃生育政策之事,漣源市計生局開出了“三湘第一罰單”———130萬元社會撫養(yǎng)費征收令。

          對于“三湘第一罰單”,漣源市社會撫養(yǎng)費征收管理局局長劉碧波表示,他們是按照《湖南省人口與計劃生育條例》在辦事,“我們征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)是《湖南省人口與計劃生育條例》,違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的兩倍征收;每再多生育一個子女,依次再加倍征收。劉某于2000年3月成為漣源市安平鎮(zhèn)煤礦的股東,到了2004年,他的股份升值了42萬元(編者注:以42萬推算,劉某每年收入在10萬元以上),而他超生了3個孩子,我們就以上年度總收入的12倍征收社會撫養(yǎng)費,如此算來,總罰款累計130萬元!

          社會撫養(yǎng)費征收通知單下達后,劉某覺得要他繳納130萬元不合理,開始四處投訴。為此,漣源市計生局將情況匯報到了婁底市人口計生委,婁底市計生委又將這一情況匯報到了湖南省人口計生委。湖南省人口計生委回復(fù):一查到底,一切按政策辦。但2006年10月,就在漣源市社會撫養(yǎng)費征收管理局準備第三次下達社會撫養(yǎng)費征收通知單時,雙龍煤礦發(fā)生安全事故,礦長劉某突然間仿佛“人間蒸發(fā)”了一樣,“三湘第一罰單”至今無法執(zhí)行。

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        編輯:宋方燦】
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