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        民企老總體檢政府埋單?杭州一項新制度引發爭議
        2007年05月31日 06:17 來源:人民日報

          “沒想到會引來這些爭議,政府的出發點其實很簡單,關心民營企業家,因為他們的身體對企業和經濟發展確實很重要。企業家完全可以負擔得起更高檔的體檢,政府這樣做,最重要的是提醒他們意識到健康的重要性。這樣做有什么錯?”說起網上的質疑,杭州市政府一位不愿透露姓名的干部多少有些不以為然。

          爭論來自杭州市委、市政府日前下發的一個文件——《杭州市民營企業家健康體檢和療養休假制度》。這個文件規定:從2007年開始,杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業家,每年由市里統一組織,選調優秀的各科醫務專家,分批為民營企業家進行健康體檢。有關部門還將跟蹤了解民營企業家的健康情況,給他們建立健康檔案,為他們發放就診優先卡。該文件還要求,各區、縣、市和市級各有關部門,結合各自實際,參照市里的做法,每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業家進行健康體檢和療養休假。

          這種由地方政府撥付專項資金,為民營企業家安排健康體檢、療養休假的做法,在國內并不多見。

          目前,民營經濟創造的生產總值超過浙江全省生產總值70%、稅收占全省總收入的60%,全省新增就業崗位90%以上由民營企業提供。市里省里一貫高度重視民營經濟發展,也一直在關心著那些民企老總。

          “企業家的健康問題不僅僅是個人的私事,也直接關系到企業的持續、穩定和健康發展。現在由于市場競爭和工作壓力,不少企業家的身體狀況令人擔憂,黨和政府不僅應關心民營經濟的發展,也應關心民營企業家的身體健康。”杭州市委組織部人才辦副主任徐國聯說。

          記者詢問了幾位政府干部,他們大都抱著同樣的觀點。

          據介紹,寧波市企業家協會去年組織市里32名企業家進行體檢,結果發現有31人處于亞健康狀態或患有疾病。這些企業家都是寧波知名民營企業的老總。事實上,不少民企老總健康狀況不佳,而民營企業的當家人一旦出事,企業的前景堪憂。

          正因如此,一些政府部門干部認為,這次出臺為民企老總安排體檢休假的制度,為的是經濟的長遠發展,為民企發展注入持續的后勁。

          但這份文件還是受到不少質疑。不少批評者認為,如果是企業家協會來給民企老總組織體檢,自然無可厚非,但政府來組織,就不妥當,因為這等于用公共財政來為杭州最富有的一批人提供免費服務。有網友還說,杭州市政府這么做,有“媚富”之嫌。

          面對這許多“重磅炸彈”,政府方面還是堅持自己最初的觀點。“政府為企業家做事,總不如為困難群眾做事‘討巧’,”一名干部抱怨:“但我們認為,這樣做從出發點到實際效果都是好的,關心民營經濟,最終獲益的將是社會公眾。媚富?我們想媚到什么?”

          爭議還在繼續。一些學者認為,這場爭論中的情緒性的東西并不重要,但一個重要的問題還是凸顯了出來:公共財政的運作和監督。公共財政該怎么用?如何在公共財政使用方面有效監督行政權力的運行?這才是這場爭議的關鍵。(記者 顧春)

          碰撞

          公共服務應滿足公共需要

          杭州市只把部分優秀民營企業家的健康體檢給“包”了下來,沒有對其他社會群體的健康同等對待,這顯然違背了社會公平。民營企業家是納稅人,普通公民也是納稅人,他們的納稅額可能相距甚遠,但地位絕無高下之別,生命更無貴賤之分。政府提供公共產品,滿足公共需要,而不能只為一小部分人服務。

          杭州市民 邵平波

          “嫌貧愛富”結果可能“雙輸”

          區區幾百元的體檢費不多,為什么不讓農民工也能享受這種待遇呢?哪怕每年給他們定期體檢一次,只用區區幾十元,為什么就沒見哪里的政府有這么慷慨呢?杭州市政府的行為讓人想到“嫌貧愛富”,結果很有可能是“雙輸”:政府遭到市民非議,企業家失去公眾的好感。

          網友 岳 紅

          關心民企發展還有別的方面

          未來5年,我國民營經濟規模有望達到GDP的3/4,這是一個令人欣喜又欣慰的信息,從這個角度來看,善待民企,善待民企老總,為經濟發展提供綿厚動力,為市民社會奠定經濟基礎,善莫大焉。當然關注民企的健康發展,不能僅僅局限于民企老總的身體健康,還應擴大到當前民企遭遇的多重發展困局,比如在市場準入上,在民企融資難上,在民企保護上等方面。

          浙江工商大學教授 伍爭榮

          不能拘泥于表面上的公平

          不能拘泥于表面上的“一碗水端平”。政府要搞好公共服務,前提是必須有更多的稅收可供支配。安排民營企業家體檢,對他們每人投入不多的錢,得到的將是這個數字的百倍、千倍——企業經濟效益上去了,稅基就拓寬了,財政收入也就增加了,提供公共服務的可能性也就大了。我更贊成一個比喻,就是只有一碗水,分開喝每個人都會渴死,還不如先讓一個人多喝點,有足夠的力氣去找水源,然后供大家喝。

          國信證券投行部浙江總部總經理 王東暉


         
        編輯:聞育旻】
         

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