28日在江蘇無錫結束的全國“刑事和解與和諧社會構建”研討會上,三十多名來自全國各地檢察機關的檢察官及部分高校的學者,對體現寬嚴相濟理念的“刑事和解”制度進行了研討。
最高人民檢察院研究室主任陳國慶在研討會上表示,由人民內部矛盾引發的輕微刑事案件可以刑事和解,而那些反映對抗性矛盾的嚴重暴力犯罪不能搞和解。他說,刑事和解在具體執行中需要司法機關有一定的裁量權,意味著司法機關要從對抗性司法向合作性司法轉變。
北京師范大學法學院教授、博士生導師宋英輝認為,刑事和解其實不是刑事部分和解,而是民事部分和解后,被害人對加害人有寬容,司法機關審查后予以認可。刑事和解應注意的是,當事人和解不成不能做出對當事人不利的處理,執行中要注意防止權力濫用和腐敗,不能搞不公正的和解。
針對刑事和解是否有違現行法律規定的疑問,最高檢公訴廳史衛忠表示,下一階段在規范程序方面,應當做到有法律規定大膽用,無法律規定但符合法律精神穩妥用,同時有關部門將著手明確寬嚴相濟的適用標準,并建立與公安、法院、社區、監獄等的協調銜接機制。另外,在實行刑事和解過程中各級檢察機關要做到注意防止因強調政策而放棄監督,以及因人少工作量大、強調快速辦案等因素而放棄監督。
據了解,刑事和解工作在一些地方實行以來,不僅促進了犯罪人真誠悔改,有效遏制了再犯罪,保障了被害人的合法權益,還修復了不和諧社會關系,促進了社會公平與正義,取得了良好的社會效果和法律效果。僅無錫市檢察機關開展刑事和解工作兩年來,就辦理了刑事和解案件113件,教育挽救未成年人41人,通過簽訂調解協議化解矛盾的有38人,另有47人進行了社區矯治。
這次會議是由最高人民檢察院舉辦的。(陸曙光 吳海研 記者丁國鋒)