河南省駐馬店市有關(guān)部門,為駐馬店豫龍同力水泥有限公司征收開礦用的1000多畝土地,到底有沒有經(jīng)過國務(wù)院和國土資源部的批準呢?
獨山村村民們反映,具體負責征地的領(lǐng)導是駐馬店確山縣劉店鎮(zhèn)黨委書記李國順和副鎮(zhèn)長吳作晶。近日,記者來到劉店鎮(zhèn)政府,見到了副鎮(zhèn)長吳作晶。
記者:以前這塊地是什么地啊?
吳作晶:耕地嗎。
記者:耕地?
吳作晶:對。它都是耕地。基本農(nóng)田。
記者:哪個部門同意讓占基本農(nóng)田了?
吳作晶:也不是哪一個單位能決定,是由市里定的。
劉店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳作晶說:被征用的土地絕大部分是耕地,包括基本農(nóng)田。征地工作由駐馬店市領(lǐng)導牽頭,匯集縣國土資源局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導和相關(guān)部門人員組成工作組進行征的。
記者:耕地占用的審批手續(xù)是怎么辦的?
吳作晶:咱鎮(zhèn)政府是行政單位,征地都是由市、縣領(lǐng)導進行的。咱只是干活。
吳作晶表示:是否履行過耕地申報審批手續(xù),以及國家是否下達了同意占地的批文他都不太清楚。他只是命令的執(zhí)行者。按照市縣領(lǐng)導的部署,為豫龍同力水泥公司征地。吳作晶建議記者去河南省國土資源廳查看土地審批文件。
記者隨后來到河南省國土資源廳。
記者:看看他這個項目有沒有批文或批過沒有?
工作人員:你不是查批過地沒有。
記者:對。
工作人員:沒有。
記者:沒有國土資源部轉(zhuǎn)發(fā)的批準他征地項目的文件?
工作人員:應(yīng)該是沒有。
河南省國土資源廳有關(guān)部門的電腦存儲顯示:2006年12月,駐馬店市的確將征地的有關(guān)材料向國土資源部門進行過申報,但只是剛剛通過項目預(yù)審。項目名稱是——“駐馬店豫龍同力水泥有限公司每天生產(chǎn)5000噸熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項目”。而河南省國土資源廳并沒有收到國務(wù)院和國土資源部下發(fā)的允許豫龍同力水泥有限公司征地建設(shè)的批文。
工作人員:僅僅同意它預(yù)審,但它還沒有報征地手續(xù),還沒有批準。12月才有預(yù)審意見,現(xiàn)在肯定沒有批準它用地。
記者:現(xiàn)在絕對沒有批準它用地?
工作人員:才剛出了預(yù)審意見。
記者:預(yù)審意見相當于什么呢?
工作人員:預(yù)審意見就是說你這個項目,要準備一大堆手續(xù)嗎等待審批。
記者:也就是還在審查他資料的階段。
工作人員:我是工作上的,我該怎么回答怎么回答。應(yīng)該是沒有批準。
河南省國土資源廳的工作人員表示:預(yù)審意見批過了之后才能立項、才能根據(jù)占用的耕地數(shù)量向國土資源部門報請用地。僅憑預(yù)審意見是不能征地占地的。駐馬店市為豫龍同力水泥有限公司征地,現(xiàn)在肯定還沒有得到國家批準。
這意味著,它的征地活動有非法嫌疑。為慎重起見,在河南省國土資源廳規(guī)劃處工作人員的建議下,記者來到國土資源廳一樓的土地審查服務(wù)窗口進行進一步查詢。
服務(wù)窗口:可以立項,可以報地。不是說可以用地。就是預(yù)審批過了也不能用地,就是這個意思。
記者:必須得先報地,報地之后,有關(guān)部門批完之后才能用。
服務(wù)窗口:對對。部里邊審批完了,可以下到我們處里邊。
在河南省國土資源廳服務(wù)窗口,工作人員依舊沒有查到國土資源部同意駐馬店市征用耕地的相關(guān)批文。
那么,駐馬店市極力征用農(nóng)民土地的目的何在呢?駐馬店確山縣劉店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳作晶:咱也不是旅游區(qū)也不是風景區(qū),只有靠這個資源,吃資源。
記者:種糧食發(fā)展不了經(jīng)濟?
吳作晶:種糧食不行,種糧食的成本高,一畝地一年就掙二三百塊。
記者:礦山放一炮開采開采就比他一畝地掙的多。
吳作晶:豫龍公司不是不帶來效益的,一年可以創(chuàng)造千百萬的稅收。
記者:豫龍公司一年能給咱鄉(xiāng)里帶來千百萬的稅收。
吳作晶:咱鄉(xiāng)里不中。
記者:給市里?
吳作晶:對,給市里。
吳作晶說:確山縣不是旅游風景區(qū),要發(fā)展經(jīng)濟,必須依靠礦山資源。豫龍同力水泥公司每年能向駐馬店市上繳千百萬元的稅收。種糧食一畝地一年只有二三百元的收入,種糧不劃算。
各位聽眾,我國耕地保護一直不容樂觀,耕地面積一直減少。2006年,全國耕地面積凈減少460萬畝,目前中國人均耕地占有量只有世界平均水準的三分之一。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是中國的基本國策”。為此中央多次提出實行最嚴格的耕地保護制度。但在一些地區(qū),未經(jīng)申報、未經(jīng)審批,就將耕地化為他用的現(xiàn)象依然發(fā)生。發(fā)展地方經(jīng)濟無可厚非,但絕不能為追求政績,傷害農(nóng)民利益、違反國家的土地保護政策。
結(jié)束采訪前,記者隨同駐馬店劉店鎮(zhèn)獨山村農(nóng)民張永恒,來到那片已經(jīng)滿目創(chuàng)痍的耕地。這里曾經(jīng)播種了張永恒的希望。
張永恒:這就是我們的一等一的好地。
記者:這就是你們說的一等一的好地。
張永恒:旱澇保收。最好的地方。
記者:以前是實驗田?
張永恒:對,是實驗田。
記者:現(xiàn)在我看這個地都被翻起來了,變成黃土了。
張永恒:變成黃土了。
記者:有部分地上還鋪著白灰。
張永恒:白灰嗎,把地都毀了嗎。
記者:遠處那幾座山是不是就是豫龍公司開采石灰和水泥的地方?
張永恒:對對對。
記者:我看那停著鏟車,那么多輛。鄉(xiāng)里來的鏟車嗎?
張永恒:對對對。老百姓怎么辦,實在太沒辦法。不公開、不公平、不公正。私自把地給我們賣了,還不讓我們說話。
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