雷州市客路鎮(zhèn)207國道旁2007年建起了一座5層3600平方米的新辦公樓。大樓內(nèi)，從書記到辦公室副主任，無一例外擁有獨立的大辦公室，樓內(nèi)還設(shè)有2間值班室、2間檔案室、2間勞動人事科辦公室、2間企業(yè)管理科辦公室、3間會議室、3間招待客房、1.5間計劃生育辦公室、1間接待室和1間打字室。而在這座辦公樓工作的固定人員，竟然不超過30人。
這座新辦公樓的主人，是湛江市處級單位華僑管理區(qū)，也是當(dāng)?shù)氐闹攸c扶貧單位之一。據(jù)悉，這座辦公樓及周邊附屬設(shè)施的造價接近1100萬元。
3600平米僅20多人辦公
華僑管理區(qū)的新辦公樓儼然已經(jīng)成為207國道上的一個新坐標(biāo)。從湛江開往雷州的班車司機對這座新大樓非常熟悉，因為它在一片茂密的田野里顯得格外搶眼。大樓前面是一個空曠的廣場，廣場門口立著一塊4米寬的巨石。廣場上，上萬平方米的草坪里種滿花花草草，一群白鵝正在數(shù)千平方米的池塘里悠閑地游著。又走過幾百米才來到辦公樓的正門，兩座威武的石獅正盡職地對來訪者怒目圓睜。辦公樓前，左邊是停車場，右邊是籃球場和網(wǎng)球場。
書記的辦公室位于一樓，約150平方米大小，由辦公區(qū)和休息區(qū)組成。辦公桌長超過4米，旁邊還擺放著一張寬大且頗顯名貴的木制會議桌。一樓兩間幾十平方米的值班室，都只擺了一張雙人床，顯得非常空曠。二樓的兩間檔案室加起來超過100平方米，但其中一間只擺了一張辦公桌；50平方米大小的打字室則孤零零地擺著一臺復(fù)印機。5樓三間數(shù)百平方米的招待客房里空無一物，地上似乎還散落著喬遷時燃放的鞭炮紙。在如此寬大的辦公樓里，“每天來上班的人不超過30個，因為有的經(jīng)常在基層”，樓內(nèi)一位領(lǐng)導(dǎo)表示。
在華僑管理區(qū)新大樓2公里外，一座同樣3層的辦公樓如今早已人去樓空。“這是1978年建的華僑管理區(qū)的老辦公樓，他們嫌舊，年初都搬到新樓去了”，一位街坊告訴記者。
八成職工住房是危房
公開資料顯示，1997年1月17日，原奮勇華僑農(nóng)場改設(shè)湛江市華僑管理區(qū)(正處級)，賦予縣一級行政、經(jīng)濟管理職能，享受同等政策待遇。除了十余個科級機關(guān)以外，管理區(qū)內(nèi)還設(shè)有18個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊、一間中學(xué)、四間小學(xué)、一間中心幼兒園、一間醫(yī)院和一間敬老院。
2002年6月8日，有管理區(qū)書記謝靈運簽名的、給湛江市政府的《關(guān)于安排職工宅基地的請示》中這樣寫道：“由于種種原因，管理區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，被列為全省15個貧困點之一，廣大職工住房條件與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村相比相差很大，大多數(shù)職工還居住在(上世紀(jì))五六十年代修建的土瓦房中，其中80%以上已成為危房。”《請示》中還提到，“由于管理區(qū)經(jīng)濟困難，再也無法投入資金為職工修建住房”。
記者在當(dāng)?shù)夭稍L時，一次次被情緒激動的管理區(qū)職工拉進家中。記者看到，管理區(qū)職工的大部分住宅多是土瓦房，由于年久失修，很多房屋漏水嚴(yán)重，屋梁及墻壁多處斷裂。職工劉育才(化名)告訴記者，他以前在管理區(qū)割橡膠，每月收入600多元。2000年起，管理區(qū)陸續(xù)買斷職工的工齡，然后給每名職工分5畝地，任由職工種植。但即使是種上桉樹、芭蕉，“一年收成好，也就是三四千元的收入，比以前拿工資的時候少了一半”。
管理區(qū)醫(yī)院的最新設(shè)備是一臺2000年購買的X光機，“醫(yī)生買斷工齡后每個月也只有500元收入，醫(yī)院無力購入新機器，很多人才都流失了。”該院賴書記告訴記者：“職工平時做個簡單的驗血驗?zāi)颍家艿?0多公里外的雷州市。”醫(yī)生們還透露，醫(yī)院原來唯一的廁所2004年被管理區(qū)推倒轉(zhuǎn)做他用，此后，男女醫(yī)生被迫到附近的小樹林或臨近的廁所“解決”。直到數(shù)月前，醫(yī)院才咬牙花費數(shù)千元，在一樓暗房里修了一個簡易廁所。“去年中山市來了一個考察團，人家問廁所在哪里，我們都羞死了”。
管理區(qū)學(xué)校的徐麗(化名)老師同樣對自己的現(xiàn)狀很不滿。學(xué)校沒有買斷老師的工齡，但老師的工資仍然由財政下?lián)埽霸u上職稱后就發(fā)現(xiàn)問題了，和我同級別的老師在湛江其他地方一般都是一兩千元，我才900多，多可憐啊”。
千萬自籌資金從何而來
新辦公樓的興建在管理區(qū)內(nèi)部引起了不小的震動，各種猜疑紛至沓來。猜疑主要集中在兩個方面，第一，花了多少錢？第二，錢從哪里來？
對新辦公樓的造價，民間的傳聞很多，有說兩三千萬的，有說接近5000萬的。對此，在辦公樓內(nèi)的工作人員也不甚了了，“聽說門口那塊大石頭就花了20多萬吧”。
對此，管理區(qū)書記謝靈運給予了記者一個明確的答復(fù)。“這座樓是2004年立項的，是經(jīng)過湛江市政府、市紀(jì)委批準(zhǔn)的，總面積3600平方米，因為還沒最后結(jié)算，估計造價在1100萬元。因為錢不夠，所以修一下停一下，到2006年才修好”。對于石頭價格的傳聞，謝很氣憤，“那塊石頭怎么可能值那么多錢，我告訴你，大樓前后所有石頭都是別人送的，一共只花了七萬二的運費。”
據(jù)悉，辦公樓原本的預(yù)算是280萬元左右，但最后結(jié)算卻超過了3倍有余。對此，謝的解釋是“那是幾年前的預(yù)算了，現(xiàn)在過了幾年，很多東西都變了”。
記者查閱了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年上半年印發(fā)的《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，《通知》中規(guī)定，辦公樓“省(部)級不得超過4000元/平方米，市(地)級不得超過3000元/平方米，縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米”。照此推算，處級單位華僑管理區(qū)3600平方米的辦公樓造價應(yīng)不超過900萬元，但實際該新辦公樓花費了1100萬元左右，謝靈運的解釋是：“1100萬元是包括所有的花費，辦公樓只有幾百萬，不到1000萬的！”
錢從哪來，是更多管理區(qū)職工關(guān)心的問題。一些職工質(zhì)疑，“為什么宿舍不修，待遇不提，卻要花這么多錢來建辦公樓？”
據(jù)謝靈運介紹，興建辦公樓，湛江市財政下?lián)芰?00余萬元，其余大部分是單位自己籌集。“以前的辦公樓太小，逢年過節(jié)聊下天都沒地方。一個處級單位，連個坐的地方都沒有，還不如一個村委會，領(lǐng)導(dǎo)、外商都不滿意，還要招商引資嘛。”
至于自己的豪華辦公室，謝直言，“我的辦公室是什么會都在里面開，沒那么大，容不下他們(職工)，職工有什么事情來向你反映，一來就是幾十人上百人。”
對話管理區(qū)書記謝靈運
“我們的財政還比較困難”
記者：目前單位的財務(wù)狀況如何？謝靈運：目前管理區(qū)的收入基本有三部分：一是對外出租的5000畝土地，租金一畝一年50元，總計25萬元；二是一些老的樹林被淘汰，一年能賣100多萬元，但也只能維持三四年；三是湛江市財政每年下?lián)?50萬元，所有公務(wù)人員，包括機關(guān)、老師、派出所的經(jīng)費都在里面了。農(nóng)場以前的工廠經(jīng)營虧了5000多萬，國家金融處理了4000萬，現(xiàn)在還剩下1000多萬要還。
記者：有職工對修建這個樓有意見，認(rèn)為太豪華了、超標(biāo)了。
謝靈運：超不超標(biāo)，你說了不算，我說了也不算。紀(jì)委的規(guī)定說了算。要做到幾千人一點意見也沒有，那不可能。建樓和職工的利益沒有什么關(guān)系。按照國家政策我們該照顧的都照顧了，你困難我們不能拿這個錢給你，不建辦公樓就和諧了？不見得這樣，我們是先把道路改水都搞好后再蓋樓的。我用在職工福利上的錢，全省應(yīng)該是排在前面的。最起碼5畝地保證給職工，別的地方都沒有。5畝地看你種什么，廣州芳村，一家?guī)桩�地，產(chǎn)值就是十萬八萬。
記者：您自己對新辦公樓什么看法？
謝靈運：豪華就談不上，也就是地上貼點瓷磚什么的。辦公樓不建，永遠改變不了面貌的。我在舊辦公樓坐了5年，都沒人來。現(xiàn)在，有人來看了，面貌都不一樣了。接下來的3年，我還要蓋職工住宅小區(qū)，1100多戶目前已經(jīng)改造了84戶。現(xiàn)在一刮臺風(fēng)我晚上就睡不著，拿著手電筒四處看職工的房子。
記者：很多職工包括老師反映他們的收入還很低。
謝靈運：我們的財政畢竟還是比較困難的，為了待遇，我和上面的領(lǐng)導(dǎo)吵過好幾次了。在這么艱苦的地方，糧餉都不給足，你讓我怎么打仗？(新快報記者 周皓)
