8月9日上午，震驚全國的河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行支行金庫被盜案，由邯鄲市中級人民法院作出一審判決，主犯任曉峰、馬向景二人以貪污罪被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
貪污金庫巨款只為買彩票
2007年4月14日，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬元。金庫管理人員任曉峰、馬向景有重大作案嫌疑。案發(fā)后，二人駕車潛逃。馬向景于18日15時許在北京被抓獲，任曉峰于19日8時許在江蘇連云港被抓獲。
隨著案件的偵破，人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，任曉峰、馬向景二人竟將盜竊來的四千多萬元現(xiàn)金全部買了彩票，而就在案發(fā)的當(dāng)天，任曉峰一天之內(nèi)就花了一千四百多萬元購買彩票。讓老百姓感到困惑的是，如果任曉峰支付的全是現(xiàn)金的話，這些錢，就算是1分鐘清點150張的點鈔能手也得清點將近16個小時。同樣感到困惑的還有邯鄲當(dāng)?shù)氐囊恍┎势变N售人員，他們認(rèn)為任曉峰這種買彩票的方式在一般投注站是不可能完成的，因為彩票機超過五萬元就打不出來彩票。那么任、馬二人是如何完成這不可能完成的任務(wù)呢？
據(jù)本案辯護(hù)律師嚴(yán)國亞介紹，從2006年下半年開始，任、馬二人就開始有從金庫中盜取現(xiàn)金。特別是今年3月16日至4月13日，任、馬總共從金庫盜取現(xiàn)金3295.605萬元。任將其中的3125萬余元在張某、劉某、畢某(均另案處理)等人的彩票站購買彩票。4月11日，任曉峰共轉(zhuǎn)入張、劉、畢的彩票站1410.1萬元，用于購彩。任買彩票有三種途徑：一是零買，幾千、幾萬元地在體彩站購買；二是將從金庫盜出的錢存在自己賬戶上，要買彩票時，通過轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)到體彩站的體彩機賬戶上，五十萬、一百萬元地分批買彩；其三，將從金庫盜出的錢直接存進(jìn)各體彩站體彩機對應(yīng)的賬戶上，然后就地購彩。
據(jù)媒體報道，4月14日下午，任曉峰在邯鄲農(nóng)行一樓營業(yè)大廳，分15筆，每筆40萬元，共向河北省體彩中心打款600萬元用于購買彩票。
農(nóng)行能否向彩票中心索回巨款
隨著，任、馬二人一審被判死刑，更多的人開始把關(guān)注的目光從刑事案件的審理轉(zhuǎn)移到買了彩票的巨額贓款，邯鄲農(nóng)行該如何依法追回這個問題上。
業(yè)界認(rèn)為，在目前彩票法缺失的前提下，邯鄲農(nóng)行向彩票中心追回四千多萬元買彩票的贓款，需要克服一些法律上的障礙或難點。法律專家指出，農(nóng)行能否從彩票中心索回巨款，涉及到民法上的“善意取得制度”。這一制度的核心意思是，如果一方公平、合理地善意取得另一方的財產(chǎn)，并且沒有惡意串通的情形，即便另一方并非該財產(chǎn)的實際所有權(quán)人，所有權(quán)人也不應(yīng)向善意取得者索還。這一制度在最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第八十九條有明文規(guī)定：“第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益�！�
根據(jù)案件情況，任曉峰一次買彩票的款額就達(dá)到了1410萬元，這種不計后果的狂買彩票行為，彩票中心如果沒有任何警示或勸阻，或者有證據(jù)證明其具有某種惡意或過錯。那么作為不當(dāng)?shù)美�，農(nóng)行可以直接向彩票中心追回這筆巨款。
嚴(yán)國亞律師認(rèn)為，根據(jù)刑法第三百八十二條規(guī)定，貪污的贓款應(yīng)該上繳國庫。因此彩票中心應(yīng)該向國庫上繳這筆巨款。
索回有難點嗎
由于目前我國缺少一部彩票法，對于各類彩票糾紛無法進(jìn)行有效規(guī)制，因此，不少人認(rèn)為，彩票中心發(fā)行銷售各類彩票帶有社會公益色彩，要退款給邯鄲農(nóng)行似乎還存在法律障礙，對此中國人民大學(xué)法學(xué)院教授賈林青認(rèn)為，解決此類問題，不是存在法律障礙，而是存在法律空白。除了彩票交易安全與社會責(zé)任的平衡外，此案還涉及到物權(quán)關(guān)系與合同關(guān)系的法律沖突。彩票發(fā)行以及中獎?wù)叩膬丢勑袨槭蔷唧w的商品交換活動，其法律形式必然涉及到民法領(lǐng)域的物權(quán)制度與合同制度。
我國物權(quán)法第一百零六條關(guān)于無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的、所有權(quán)人有權(quán)追回的規(guī)定，為銀行行使追索權(quán)提供了法律依據(jù)。原因在于，彩票中心明知道對方超過銷售限額購買彩票卻仍然向其出售表明其存在主觀過錯，不能構(gòu)成善意取得。當(dāng)然，銀行根據(jù)物權(quán)法的上述規(guī)定可以向彩票中心追回贓款，但是在實際操作中還存在很多盲點，比如判斷善意取得的具體標(biāo)準(zhǔn)，向彩票中心如何進(jìn)行資產(chǎn)追回等都需要法律進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。
嚴(yán)國亞律師認(rèn)為：從法律上講，我國刑事訴訟法第一百九十八條規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查。任何單位或個人不得挪用或者自行處理……人民法院作出判決生效后，對被扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律沒收，上繳國庫�！边@是我國法律對如何處理刑事案件中的涉案物品的一般規(guī)定。
另外從技術(shù)上講也沒有難點，偵查機關(guān)可以依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第十四條關(guān)于“贓款贓物”的規(guī)定，凍結(jié)彩票中心在金融機構(gòu)的贓款，向人民法院隨案移送該金融機構(gòu)出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知該金融機構(gòu)上繳國庫，該金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院送交執(zhí)行回單。彩票中心根據(jù)執(zhí)行回單從財務(wù)上扣減營業(yè)收入。
彩票中心是否適用善意取得
此案另外一個法律焦點就是，一些人提出，對于嫌犯任、馬二人用貪污手段獲取巨款購買彩票，彩票中心是不清楚的，而且它本身也沒有義務(wù)去審查嫌犯買彩票的錢是否來歷正當(dāng)，彩票中心賣出巨額彩票是善意取得，因此不能退還這筆錢。對此，一位曾擔(dān)任我國物權(quán)法起草小組成員的某民法專家指出，現(xiàn)金貨幣是否適用善意所得，這在物權(quán)法的起草過程中曾有過激烈爭論。按照通說，像盜贓物、遺失物等占有脫離物是不適用善意取得的。但是像貨幣、無記名有價證券則例外，因為為了維護(hù)正常的流通秩序，學(xué)界一般認(rèn)可它的善意取得。但是由于爭議太大，也為了盡早出臺物權(quán)法，因此對于這個問題就沒有規(guī)定，這有待相關(guān)的司法解釋進(jìn)行明確。
因此解決本案的問題，就要看彩票銷售機構(gòu)是否存在過錯，在銷售這些彩票獲取錢款時是否屬于善意取得。如果有證據(jù)證明，彩票中心在接受這些巨款向本案嫌疑人銷售彩票時，意識到錢款來歷不明，或是購買款額超出了當(dāng)?shù)夭势变N售限額的有關(guān)文件規(guī)定等等，那么就說明彩票銷售部門存在過錯，不屬于善意取得。根據(jù)本案的背景情況，這應(yīng)該屬于后者，銀行可以直接向彩票中心追回四千多萬元彩票款。（記者 萬靜）
