你丟了東西,有人給你打電話,稱你丟的東西在他那里,如果要認領,你還需要支付一筆錢。
不要奇怪,鄭州有家失物招領公司,他們就是靠這個賺錢。
律師認為,《物權法》雖然規(guī)定失物招領時可以收取一定的“必要費用”,但費用多少,能否用來盈利仍值得探討。
【事件】
鄭州有家失物招領公司領取失物需要支付酬金
10月5日晚,鄭州市民劉永玲的錢包在二七廣場被偷。
第二天下午,劉永玲接到這樣一條短信:劉永玲,這里有人撿到你的錢包,請速聯系認領。劉永玲回撥過去,對方說需要交80元錢才能領回錢包。
雖然感到詫異,但是錢包里的銀行卡、證件等東西還是要取回的。于是劉永玲來到對方指定的地點——黃河路與南陽路交叉口合力大廈1212房間。在這個辦公室內,擺著4張桌子,兩臺電腦,墻上貼著營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。在最醒目的地方,有張牌子,上面寫著我國關于遺失物品的若干法律規(guī)定,下面列出了近10條相關法律條文。
“領東西嗎?”一個20多歲的男子上前接待,在他的名片上寫著:楊耀勝,河南失而復得信息技術有限公司。
“我的錢包在二七廣場丟的,咋跑到這兒了?”劉永玲問。
“有人撿到了,交給了我們,我們付給他一定費用,詳細過程你付過費后我們會告訴你的。”楊耀勝說,劉永玲如果想領錢包,需要交80元。
劉永玲說,她錢包里沒有太珍貴的東西,只有自己的照片很想拿回來。
“要么你就全要,要么你就不要。”楊耀勝說,他們也要付給撿物者費用。
雖然有些不愿意,但最終劉永玲還是支付80元拿回了自己的錢包。
【問題】對這種收費監(jiān)管尚屬空白
該公司法人代表楊金偉說,河南失而復得信息技術有限公司是在2005年成立的,公司曾大規(guī)模地向環(huán)衛(wèi)工人、交通協管員、公交車司機、出租車司機等發(fā)放名片,以擴大影響。
在鄭州市工商行政管理局網站上,可以查到,楊金偉的公司注冊資金為50萬元。經營范圍為尋人尋物、失物招領;計算機應用服務;銷售:電子產品、計算機及零配件。
“這公司不能不讓人懷疑。”陪一位女士去領東西的中年男士說,“收費標準沒有物價部門核準,一張身份證就要收50元。而且,很多物品明知道是被小偷偷走的,還借此賺錢,實在難以讓人接受。”
楊金偉說,這里的價格是市場調節(jié)價,不需要物價部門的核準,具體價格是根據失物的價值來收取酬金。
對此,鄭州市物價局一男性工作人員稱,該公司的收費的確是市場自我調節(jié)。這是個新興產業(yè),目前物價部門對其收費監(jiān)管方面尚屬空白。
【運作】大多失物是環(huán)衛(wèi)工人送來的
楊金偉說,公司的運轉過程是這樣的:撿物者把撿到的東西交到公司,公司開具收據;然后根據現有線索聯系失主;當失物被認領后,公司將根據失物的價值向失主收取一定的酬金,然后再把酬金的30%付給撿物者。如果失主超過3天不去認領,他們便會把失物歸還給撿物者。
楊金偉說,為了杜絕小偷將偷的東西轉手到公司變相掙錢,公司也想了一些辦法。
“比如撿物者來送東西時,要登記身份證,還要按手印。公司也會到一些撿物者的家、辦公室等地方去取東西。事后,如果失主認為撿物者有很大的偷盜嫌疑而報警,公司可以配合公安部門進行調查。公司登記有撿物者的信息,并會將其告知失主。撿物者留有電話、工作地點,確保能找到。”
“只有失主將東西領走后我們才會向撿物者支付報酬。”楊金偉說,和他們打交道最多的是環(huán)衛(wèi)工人,大多數失物都是環(huán)衛(wèi)工人送來的。
昨日上午,記者在步行街隨意詢問了幾名環(huán)衛(wèi)工人,他們都稱知道該公司。
一名姓張的環(huán)衛(wèi)工人說,只要給楊金偉打一個電話,他們就來人取。“失物被領走,我們還會得到一些錢。最多16元,還有一次送了個身份證,才8元錢。”張女士說。
【建議】失物招領期待官方牽頭
楊金偉說,傳統(tǒng)上,撿到東西后大多都會把它交給民警。但民警接到東西后呢?如果有相應的聯系方式,他們可以通知失主本人,如果有相關證件,民警也可以通過戶籍網或其他方式找到失主。
“民警會比普通人容易尋找失主,但民警的能力也是有限的。”鄭州市公安局一位民警說,在鄭州市的公安系統(tǒng)內并沒有相應的“失物招領”部門,這也造成了很多失物難以物歸原主。
“能否由公安部門建立一個專門的數據庫,把市民撿到的東西集中起來,進行公告,失主也可以通過這個系統(tǒng)進行查詢。這樣既給民警減少了尋找失主時的麻煩,也讓人們更容易找到丟失的物品。或者干脆由該公司與政府合作,這樣公司就會更有公信力,而有限的警力也可以從失物招領中解放出來。”記者采訪中,一些市民建議。
【律師】有法可依但沒具體規(guī)定
據了解,在深圳、徐州、武漢、石家莊、杭州、合肥、烏魯木齊等地都有類似的有償失物招領公司。但由于和傳統(tǒng)的道德觀念相違背,而之前又沒有相關的法律規(guī)范,許多公司被認為是在打法律的擦邊球。
今年10月1日開始實施的《物權法》對拾得遺失物進行返還的行為作出了較為明確的法律規(guī)定。
《物權法》第一百零九條規(guī)定:拾得遺失物,應當返還權利人。拾得人應當及時通知權利人領取,或者送交公安部門。第一百一十條規(guī)定,有關部門收到遺失物,知道權利人的,應當及時通知其領取;不知道的,應當及時發(fā)布招領公告。第一百一十二條規(guī)定:權利人領取遺失物時,應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用。
河南國基律師事務所的陳奎律師分析說,《物權法》的這些規(guī)定,給失物招領公司存在提供了法律依據,但《物權法》所說的“支付必要費用”,并沒有具體規(guī)定“必要費用”到底是多少。《物權法》也沒有相應的實施細則,因此失物招領公司用這個“必要費用”進行盈利,法律依據比較模糊,成為大家爭議的焦點。(記者 劉盼盼 邢軍)