中新網10月10日電 據國家林業局網站消息,國家森林防火指揮部10月8日召開指揮部聯絡員和專家組成員座談會,分析近日內蒙古、黑龍江兩起森林火災的教訓,研究分析當前森林火險形勢,再次安排部署今年秋冬森林防火工作。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦強調,今年秋冬季森林防火面臨的形勢極為嚴峻,重特大森林火災的潛在威脅不可忽視,森林防火責任十分重大,必須竭盡全力抓實抓好,確保十七大期間和秋冬季森林防火工作不出大問題。
賈治邦說,進入秋季以來,中國東北林區森林火險急劇升高,在內蒙古和黑龍江先后發生2起影響較大的森林火災,給秋冬季森林防火工作敲響了警鐘。據分析預測,受新一輪厄爾尼諾現象和全球持續升溫影響,秋冬防期間,中國大部分地區仍將呈現高溫少雨特征,森林防火總體形勢十分嚴峻。部分地方還不同程度地存在森林防火責任制不落實、思想麻痹松懈、防火措施和辦法粗放、火災應急處置能力不強等問題,發生重、特大森林火災的可能性隨時存在。
賈治邦指出,森林火災是影響社會穩定最為嚴重的自然災害之一,如果處置不當,將會演變成國家災難。今年的希臘森林大火再次警示我們,森林火災不僅是一個嚴重的生態問題、經濟問題、社會問題,也是一個嚴肅的政治問題和國際問題。我們一定要認真總結、深刻吸取希臘森林大火的教訓,從政治高度和國家大局出發,進一步增強對做好今年秋冬季森林防火工作特殊重要性的認識。要充分認識到做好當前森林防火工作,關乎十七大順利召開,關乎奧運會的順利籌備,關乎我們黨執政理念的落實,關乎國家森林資源和人民群眾生命財產的安全。
賈治邦強調,針對當前的嚴峻形勢和不利因素,全國森林防火工作在以下5個方面狠抓落實,確保今年秋冬季森林防火工作不出大問題:
一要認真落實中央領導的批示精神,加強領導,確保森林防火地方政府行政首長負責制、部門分工責任制以及林業行政主管部門協調督促責任制的落實。國家森防指將切實加強對全國森林防火工作的組織領導,充分發揮國家森防指及其成員單位的職能作用,落實林業主管部門的協調督促職能,把各個部門的責任分解到位,確保主管部門的責任首先落到實處。
二要科學預測,周密謀劃,充分準備,未雨綢繆,進一步完善森林防火預案,加強預案的針對性、科學性和時效性,逐步提高應急處置能力。重點要做到五個早:提前分析和預測火險形勢,落實分級響應措施,確保火險早知道;充分發揮衛星監測、飛機巡護、高山瞭望和地面巡邏的作用,全方位、全天候、全覆蓋地監測火情,確保火災早發現;加強防火值班和領導帶班,10月份實行森林火災日報制度,確保火災早報告;處在防火期內的縣級以上森林防火指揮部,都要制定專門應急預案,一旦發生火災迅速啟動預案,確保森林火災早處置;各級各類森林消防隊伍要集中食宿,提升戰備等級,遇有火情快速出擊,實施重兵撲救,確保火災早撲滅。
三要強化宣傳教育,加強火源管理。要把宣傳教育作為森林防火的第一道工序,增強群眾森林防火意識,嚴格依法管理火源,著力加強城鄉結合部的森林防火工作。從即日起,國家森林防火指揮部將派出4個工作組,在全國開展森林防火大檢查和隱患大排查,進行大面積的宣傳教育活動,不留死角,真正做到責任、認識、領導、防范措施四到位。
四要加強森林防火能力建設。加強森林防火的通訊和指揮信息系統建設,加強林區、道路的隔離帶建設,加強重點防火區的綜合治理,加強森林防火法制建設。要抓緊推進《全國森林防火中長期發展規劃》的報批工作,全面提升森林防火的預防和撲救能力。
五要進一步研究國家和地方各級森林防火指揮部的工作機制問題。每年要召開一次成員單位聯系會議,研究部署森林防火重大工作;每個季節不定期進行防火形勢會商;防火預報要及時通報成員單位,對重大森林火災要組織成員單位進行事故評估,確定責任范圍。
據介紹,國家森林防火指揮部去年成立以來,取得了森林火災次數、損失和人員傷亡“三下降”的好成績,首次實現了春夏防無重特大森林火災的歷史性突破。今年1-9月份,中國共發生森林火災7270起,受害森林面積18157公頃,人員傷亡63人,與前3年同期均值比分別下降26.4%、89.4%和59.0%。