利用國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制之機(jī),原佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍僅僅開(kāi)了一個(gè)“特別會(huì)議”后,便截留、隱瞞、私分公司財(cái)產(chǎn)共計(jì)1411萬(wàn)元。昨天,佛山市人民檢察院向媒體公布,近日該案在禪城區(qū)法院一審宣判,勞勤豐、李勵(lì)萍分別獲刑二年和一年半,并分別處以10萬(wàn)元和8萬(wàn)元的罰金,沒(méi)收盈通公司(轉(zhuǎn)制后公司名)退賠的贓款1300多萬(wàn)元及香港住宅一套,上繳國(guó)庫(kù)。
佛山市人民檢察院反貪局表示,該案私分國(guó)有資產(chǎn)的手段較以往的案件更為專業(yè),他們不再是簡(jiǎn)單地將國(guó)有資產(chǎn)分給員工,而是通過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)手法制造種種假象以逃避監(jiān)察。加強(qiáng)國(guó)企賬目的透明度、加大對(duì)國(guó)企的監(jiān)管力度,將非常必要。
領(lǐng)導(dǎo)“特別會(huì)議”決定私分資產(chǎn)
佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司原本是佛山一家規(guī)模不大的國(guó)有企業(yè)。2001年1月20日,原佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司經(jīng)佛山市工業(yè)投資管理公司批準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)計(jì)劃委托資產(chǎn)評(píng)估公司于同年7月進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。在此期間,佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍召集公司另兩位領(lǐng)導(dǎo)成員開(kāi)了一個(gè)“特別會(huì)議”。
在會(huì)上,公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍提議隱瞞公司的部分財(cái)產(chǎn),設(shè)立“小金庫(kù)”,作為轉(zhuǎn)制職工入股資本、轉(zhuǎn)制后新公司的經(jīng)營(yíng)及職工生活之用。由于公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍是公司的一、二把手,掌握著公司的實(shí)際決策權(quán),同時(shí)他們提出的方案使得公司全體職工都能低價(jià)獲得股權(quán)和非法獎(jiǎng)金,所以另外兩名領(lǐng)導(dǎo)成員并沒(méi)有提出異議。在大多數(shù)企業(yè)職工不知情的情況下,佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子確定了私分國(guó)有資產(chǎn)的“總方針”。
多渠道截留私分國(guó)有資產(chǎn)1411萬(wàn)
2001年10月間,佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司以全體員工共同參股,全資購(gòu)買(mǎi)公司國(guó)有資產(chǎn)的形式轉(zhuǎn)制。同年11月1日,該公司轉(zhuǎn)制成佛山市盈通工業(yè)貿(mào)易有限公司。在此期間,該公司先后隱瞞了在香港益通實(shí)業(yè)有限公司及香港冠山發(fā)展有限公司代開(kāi)信用證的保證金人民幣400萬(wàn)元、港幣350萬(wàn)元;位于香港九龍的住宅一套(價(jià)值人民幣92.43萬(wàn)元)以及隱瞞車(chē)輛4輛(共價(jià)值人民幣34萬(wàn)元);先用公司賬外資金人民幣266萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)地皮一塊,再在公司財(cái)務(wù)賬中重新開(kāi)支,從而截留人民幣266萬(wàn)元;2001年10月24日及2004年9月7日,分別以“風(fēng)險(xiǎn)金”抵減股金的名義和以“職工借款”的名義,從截留貨款形成的“小金庫(kù)”內(nèi)向公司全體員工發(fā)放人民幣134萬(wàn)元及112萬(wàn)元。通過(guò)上述手段,使其公司逃避了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,截留、隱瞞、私分國(guó)有資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)人民幣1411萬(wàn)元。
2006年7月,市檢察院根據(jù)群眾舉報(bào),先后對(duì)總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍進(jìn)行立案?jìng)刹,二人供認(rèn)了上述事實(shí)。
當(dāng)事人燒毀部分賬本阻礙偵查
記者從佛山市人民檢察院反貪局了解到,佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司私分國(guó)有資產(chǎn)的手段十分專業(yè)。以往私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)案件,一般是簡(jiǎn)單地將國(guó)有資產(chǎn)私分給職工。但本案與以往有著明顯的不同,其運(yùn)用了專業(yè)的會(huì)計(jì)手法,制造如擴(kuò)大職工的股權(quán)等各種假象,掩蓋其私分國(guó)有資產(chǎn)的行為,逃避監(jiān)察,達(dá)到以假亂真的目的。
當(dāng)佛山市人民檢察院對(duì)本案進(jìn)行立案?jìng)刹闀r(shí),公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍又陸續(xù)將部分賬本燒毀,以阻礙偵查。由于此案的部分賬目被犯罪嫌疑人燒毀,給偵查工作帶來(lái)很大障礙。佛山市檢察院克服重重困難,通過(guò)調(diào)查核實(shí)該公司以往資金的流動(dòng)情況以及其近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,最后發(fā)現(xiàn)該公司的賬本上存在巨大的疑點(diǎn),從而查清了其掩蓋假賬的事實(shí)。為了盡可能減少國(guó)有資產(chǎn)的流失,盡快追回贓款,同時(shí)保護(hù)公司職工的合法權(quán)益,檢察機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹楹头e極追繳贓款的同時(shí)保證該公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
員工蒙在鼓里 不知私分國(guó)資
在國(guó)企轉(zhuǎn)制時(shí),公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵(lì)萍做假賬隱瞞國(guó)有資產(chǎn)的事情,很多職工其實(shí)并不知情。一部分職工在獲得一些非法發(fā)放的獎(jiǎng)金和得知自己擁有一部分股權(quán)后,并沒(méi)有意識(shí)到自己是在私分國(guó)有資產(chǎn),反而覺(jué)得拿國(guó)家的錢(qián)多發(fā)福利給職工是應(yīng)該的,沒(méi)有去細(xì)究這部分錢(qián)的來(lái)源是否合法。也有一部分人通過(guò)內(nèi)幕消息知道公司領(lǐng)導(dǎo)隱瞞國(guó)有資產(chǎn),但并沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),作為既得利益者,他們已結(jié)成共同利益集團(tuán)。
負(fù)責(zé)查辦此案的檢察官說(shuō):“這類案件的發(fā)生不僅造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,而且影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的大局,危害極大!”他還表示,在今后的工作中,檢察機(jī)關(guān)將主動(dòng)配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),加大監(jiān)管力度;協(xié)助轉(zhuǎn)制企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的普法教育,提高法治觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。 (記者 劉藝明 通訊員 李紅艷 程明水 吳太志)