“案子是‘磕’出來的,大要案是‘硬磕’出來的。”北京市西城區檢察院反貪局局長張京文,在前不久的案件動員會上又說了這句他的常用語。偵破原國家藥監局藥品注冊司司長曹文莊涉嫌職務犯罪案,就是他們“硬磕”出來的。
初查受挫
三個多月秘密偵查沒發現曹文莊有問題
2006年的夏天,在原國家藥監局醫療器械司司長郝和平案取得突破之后,西城區檢察院反貪局開始調查國家藥監局另一個權力集中、舉報同樣集中的部門——藥品注冊司的司長曹文莊涉嫌職務犯罪的線索。
曹文莊有中國政法大學法學博士學歷,他的博士畢業論文題目就是《論受賄罪的犯罪構成》,面對這樣一個對手,案件偵破難度就可想而知。
三伏天里,張京文帶著4名跟蹤組的偵查員開始了對曹文莊的調查。調查進行得很秘密,除了他們5個人,連反貪局的其他同志都不知道。他們5位白天照常上班;夜晚秘密跟蹤、蹲守;周末沒有休息,還是跟蹤,蹲守。北京的桑拿天,張京文和偵查員躲在車里不能開空調,每次收隊回家,他們頭發蓬亂,面容疲憊,身上一圈一圈的汗漬,就好像是干完活的裝修工。
然而,三個多月的艱苦初查,反饋回來的卻是讓人困惑的信息:曹文莊名下無房無車,也無巨額存款,平時上下班坐地鐵,朝九晚五生活規律,周末沒有應酬,出家門也就是拎著球拍鍛煉身體。難道曹文莊真的像他在一次會議上說的那樣:“如果我曹文莊有問題,國家機關里就沒有好干部了”!
峰回路轉
分析獲取的大量信息發現三疑點查出問題
終于,在偵查中,張京文和偵查員發現了幾個疑點:第一,曹文莊有個15歲的兒子,但在偵查員們三個月的蹲守中,沒有見過他兒子一次。這是否說明曹文莊很可能有另外的住所。第二,曹文莊名下雖沒有巨額存款,但是曹文莊的工資卡上的錢,近4年中一分都沒有動,說明曹文莊應該有另外的經濟來源。第三,曹文莊生活規律,但是他的手機通話資料顯示,他與一個叫柳某某的人關系密切。針對這些疑點,張京文果斷決定改變偵查思路:一、派偵查員全天候監控曹文莊的妻子王某某;二、調查曹文莊所有親屬的財產狀況;三、調查與曹文莊關系密切的柳某某。
偵查員得到了令人振奮的調查結果。曹文莊在他兒子的學校附近,擁有兩處房屋,是用他人的名義購買的;曹文莊的妻子在擔任一家國有醫藥公司副總的同時,還任一家私營醫藥企業的股東,并且這個醫藥企業股東成分復雜,公司賬目上有大量資金系國內一些大型醫藥企業提供;與曹文莊關系密切的柳某某,曾是曹文莊在中國藥學會的同事,此人素以“能辦事、有路子”在醫藥圈內聞名。
依據調查的結果,張京文和偵查員們反復分析和研究,最終將案件的突破點鎖定在關系密切的兩個人柳某某和李某身上。2006年11月,柳某某和李某先后被抓捕到案。
突破知情人
制定周全預審方案取得受賄核心證據
曹文莊涉嫌犯罪的最關鍵知情人就是柳某某,這個曹文莊曾經的同事、現在的密友,同時也是聯系曹文莊和諸多醫藥企業不正當關系的掮客。他開口與否,直接關系到對曹文莊犯罪事實的認定。而柳某某和曹文莊有二十余年朋友的共同之“情”。
面對狡黠的對手,張京文和預審小組一起制定了“曉之以情,動之以法,全線鋪開,詳細記錄,尋找矛盾,重點突破”的預審方案。根據此方案,預審小組首先用法律和政策宣講,動搖對手的僥幸心理;利用人生和家庭的感悟,融化對手的抗拒心理;在對手表現出較強烈交流愿望后,再把訊問內容全線鋪開,讓對手逐一解釋或辯解;并把其供述詳細記錄,幾天后就同一問題進行再次訊問。偵查員在反復的訊問和比對中,掌握其口供的真實性和矛盾點,從中尋找突破口。他們白天提訊,晚上翻閱各種資料,對案件中出現的每一個藥品名稱都不放過,一一查找它們的功能、熟記這些藥品要通過審批的各個部門。
醫藥行業存在大量的專業知識,駐扎在看守所的幾名同志,經常對著資料一看就是一夜,天一亮他們又精神百倍的開始一天的提訊工作。隨著時間一天天的推移,張京文和偵查員們制定的預審策略,開始在柳某某身上顯現了作用。最終,柳某某在強大的證據和政策壓力下,供述了他利用與曹文莊的密切關系介紹賄賂的犯罪事實。此外,其他偵查員數次奔赴湖北、四川、江蘇、廣州和東北等地,依據已有的線索,查找到大量的證據。之后,檢察院提起公訴。
法院認定,曹文莊利用職務之便,接受請托,為兩家制藥企業在藥品審批方面謀取利益,多次收受人民幣240萬余元;同時他在任職期間,草率提出啟動專項工作和降低換發文號審批標準,造成嚴重后果,部分藥品生產企業使用虛假申報資料獲得國家統一藥品批準文號,其中包括個別假藥。
2007年7月,曹文莊被判犯有受賄罪、玩忽職守罪,一審被判處死刑,緩期兩年執行。
作者:林哲(北京市西城區檢察院檢察官)