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      2. 2007年11月06日 星期二
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        “關(guān)懷民情書記”落馬 袁俊維的抓大交小式受賄
        2007年11月06日 14:20 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào)

          四川樂山原市委副書記袁俊維,73次收受21人賄賂逾400萬(wàn)。21人中,其中有17個(gè)人的行賄與水電站開發(fā)和電力有關(guān)。

          不過(guò),受賄后袁俊維偶爾也上交“禮金”。法院認(rèn)定其中12萬(wàn)元受賄款上交組織。

          主控檢察官金雪在工作日志中寫道:49歲的黃金壯年時(shí)期落馬,副廳級(jí)干部,很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實(shí),又非治不可!

          “關(guān)懷民情書記”落馬

          2005年9月18日,冬日的清晨,寒氣襲人!八拇ㄊ飞绞形睍浽【S一行,來(lái)到井研縣磨池鎮(zhèn)龍池村、三江鎮(zhèn)新勝村看望慰問(wèn)了12戶困難群眾,把黨和政府的關(guān)懷送到了他們的心坎上……袁俊維親切地拉著那位87歲老人的手詢問(wèn):老人家身體還硬朗吧?生活還好吧?得到肯定答復(fù)后,袁俊維詳細(xì)察看了老人的住宿、飲食條件,給老人送上了慰問(wèn)金和年貨,并祝老人新春快樂,健康長(zhǎng)壽……袁俊維囑咐井研縣工會(huì)和民政部門的同志,一定要幫助解決困難職工家庭子女上學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題,幫助解除這些困難家庭的后顧之憂!边@是2005年9月19日樂山某日?qǐng)?bào)一篇報(bào)道中的文字。

          當(dāng)時(shí),寫這篇報(bào)道的記者也許根本想不到,這是袁俊維以副書記的身份,最后一次在公眾視野中的高調(diào)露面。幾天之后,“關(guān)懷民情書記”袁俊維就被紀(jì)委“雙規(guī)”。

          此后與“袁俊維”這個(gè)名字有關(guān)的幾個(gè)重大日子是:2005年12月12日,四川省紀(jì)委將袁俊維涉嫌受賄犯罪一案移交給省檢察院;2005年12月21日,省檢察院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)正式立案,31日,經(jīng)樂山市人大常委會(huì)許可,被罷免了人大代表資格的袁俊維,被正式逮捕;2006年7月20日,袁俊維被正式起訴;同年8月16日,資陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開開庭審判袁俊維;今年7月22日,一審認(rèn)定袁俊維犯受賄罪,判處有期徒刑15年、剝奪政治權(quán)利兩年,并處沒收財(cái)產(chǎn)120萬(wàn)元,所得贓款人民幣393.6萬(wàn)元、美元2.5萬(wàn)予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)此判決,袁俊維沒有上訴。

          長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的判決書,無(wú)聲地講述了一個(gè)貪官的墮落與腐敗。主控檢察官金雪的兩本工作日志,則記錄了她這段難忘的辦案經(jīng)歷:“袁俊維看起來(lái)很精干,甚至有些睿智。當(dāng)年他落馬時(shí)才49歲,正值壯年,正是為黨和國(guó)家作貢獻(xiàn)的黃金時(shí)期,(他這時(shí)落馬,令人)很惋惜。但他令人吃驚的犯罪事實(shí),又非治不可!”

          受賄多數(shù)與水電有關(guān)

          袁俊維,1982年畢業(yè)于西南農(nóng)學(xué)院,之后到樂山地區(qū)(即現(xiàn)在的樂山市)農(nóng)委工作,當(dāng)時(shí)只是一名普通干事。從檢方的《起訴書》得知,袁俊維從1996年開始,擔(dān)任樂山市峨邊彝族自治縣縣委書記,1997年又被調(diào)任樂山市委常委、秘書長(zhǎng);2000年6月,年方44歲的袁俊維出任樂山市委副書記,分管民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時(shí)兼任電力體制改革、兩河(馬邊河、大渡河)流域開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。也就是在擔(dān)任這些職務(wù)期間,在協(xié)調(diào)生產(chǎn)用電、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、資金貸款、解決施工糾紛等方面,袁俊維開始頻頻受賄。向袁俊維行賄的21人中,其中有17個(gè)人的行賄與水電站開發(fā)和電力有關(guān)。

          袁俊維任職的樂山,江河密布且落差較大,水電開發(fā)一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。袁俊維的職務(wù)舉足輕重,因此,每到年節(jié),到他辦公室“匯報(bào)工作”的民營(yíng)老板,簡(jiǎn)直人滿為患。其中,原四川東能集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王德軍(涉嫌犯罪另案處理)與袁關(guān)系尤為“鐵”。

          王德軍交代:從1998年到2004年,他先后11次以春節(jié)拜年、打牌“墊底”、幫忙裝修房屋等名義,送給袁俊維人民幣65萬(wàn)、美金5000元。“我送錢給他是為了得到他的關(guān)照和支持,而實(shí)際上,他的確也給了我公司關(guān)照和支持。他經(jīng)常到我公司的工地上來(lái)檢查指導(dǎo)工作。”“工地上與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生糾紛,我去找他,他就給縣公安局局長(zhǎng)打招呼,很快得到解決!薄八e極為我協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,還親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決具體問(wèn)題!

          對(duì)此,袁俊維自己承認(rèn):自己是聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),能夠在王德軍企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中給予關(guān)照和支持。“所以他送錢給我,而我也給予過(guò)他關(guān)照和支持,首先是他在開發(fā)某電站時(shí),我當(dāng)時(shí)是那里的縣委書記,在立項(xiàng)、規(guī)劃等方面,都給予支持。另外,在這些項(xiàng)目的施工中發(fā)生過(guò)糾紛,他來(lái)找我?guī)兔,我就給當(dāng)時(shí)的公安局長(zhǎng)李尖(化名)講過(guò),叫他協(xié)調(diào)解決;我還帶隊(duì)到他的工地上去現(xiàn)場(chǎng)辦公。架設(shè)電線涉及到沙灣區(qū),我就向當(dāng)時(shí)的區(qū)委書記協(xié)調(diào)。在他準(zhǔn)備開發(fā)某電站時(shí),由于這兩個(gè)項(xiàng)目比較大,是市上的重點(diǎn)項(xiàng)目,我就從選項(xiàng)到立項(xiàng),都幫他跑過(guò)。”

          李尖出具的證人證言證實(shí):“袁書記給我們政法部門尤其是公安機(jī)關(guān)打過(guò)招呼,要求為王德軍的投資項(xiàng)目保駕護(hù)航,對(duì)工程建設(shè)中碰到的問(wèn)題,要特事特辦。后來(lái)王德軍的工地發(fā)生糾紛,袁書記通知公安機(jī)關(guān)要迅速處理好!

          張確白(化名,已處理)是另一個(gè)電老板,四川大河電力股份有限公司的董事長(zhǎng),為感謝袁俊維的“現(xiàn)場(chǎng)辦公,檢查、指導(dǎo)”,也先后6次送給袁俊維共計(jì)60萬(wàn)元人民幣。

          受賄400多萬(wàn) 上交12萬(wàn)

          四川和幫投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭強(qiáng)(化名),曾送給袁俊維兩萬(wàn)美金。而兩萬(wàn)美金,是鄭強(qiáng)專門讓自己設(shè)在莫斯科的分公司經(jīng)理,從莫斯科兌換、帶回來(lái)的。

          原來(lái),和幫集團(tuán)成立于2001年,鄭強(qiáng)覺得,自己的公司在發(fā)展過(guò)程中,“袁俊維作為市領(lǐng)導(dǎo)……我希望以后他能關(guān)心、支持我們企業(yè)。并且在公司上聯(lián)堿項(xiàng)目時(shí),他和相關(guān)部門的人員一起來(lái)檢查指導(dǎo)過(guò)工作。”最讓鄭強(qiáng)“感動(dòng)”的是:有一次他的公司用氣出現(xiàn)問(wèn)題,袁俊維知道后,很快進(jìn)行協(xié)調(diào)!八栽2003年、2004年春節(jié)前,我以拜年的名義分別送了1萬(wàn)美元!

          而袁俊維收受的另外5000美金,來(lái)自于王德軍,因?yàn)楫?dāng)時(shí)袁俊維要出國(guó)考察。

          除了受賄款項(xiàng)品種不同、多少有別外,袁俊維受賄的地點(diǎn)也不“講究”:自己家里、辦公室內(nèi)、賓館、酒樓、停車場(chǎng)、外出學(xué)習(xí)地點(diǎn),甚至洗腳房,只要是錢,都可以收。馬邊河電業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)胡華(化名)就證實(shí):2004年春節(jié),他以拜年為名,在某酒樓的洗腳房,送給袁書記1萬(wàn)元!爱(dāng)時(shí)況華(化名,另一電業(yè)公司董事長(zhǎng))看見了,也從包里拿了一沓現(xiàn)金給袁俊維!

          行賄人說(shuō),送給袁俊維的這些錢,不少是從公司以“專家咨詢費(fèi)或業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)的名義領(lǐng)出來(lái)的”。另外的名義還有“分紅”。袁俊維自己供述:“程光(化名)的公司出現(xiàn)污染事故時(shí),我代表市委出面處理事故,提出了妥善處理的意見,要求環(huán)保部門盡量從輕處理;另外,程光的公司在用電問(wèn)題上出現(xiàn)困難時(shí),我?guī)椭鷧f(xié)調(diào)過(guò),還有就是他的公司貸款,我出面找過(guò)××銀行樂山分行的領(lǐng)導(dǎo)。程光為了感謝我,從2001年到2004年期間,以拜年的名義每年送給我兩萬(wàn)元,共計(jì)8萬(wàn)元。”“2001年3月、2004年3月程光以分紅的形式給了我40萬(wàn)元。程采取分紅的形式給我,從表面上看要合法些,我們之間從未就分紅計(jì)算過(guò)。”

          金雪等檢察官們發(fā)現(xiàn),袁俊維調(diào)到樂山市委之后,每年向組織上都交過(guò)現(xiàn)金。截至案發(fā),袁俊維以交現(xiàn)金、工作經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名義共計(jì)上交現(xiàn)金70余萬(wàn)元,其中12萬(wàn)元涉及本案,且全部是2001年后上交的(袁俊維2000年任樂山市委副書記)。

          據(jù)案卷顯示:四川川業(yè)水泥有限公司董事長(zhǎng)張文路(化名,已處理)為了得到水電開發(fā)和生產(chǎn)用電等項(xiàng)目,先后5次給袁俊維送上13萬(wàn)元人民幣。其中2001年到2003年春節(jié),張文路都以拜年的名義,每年送給袁俊維1萬(wàn)元,袁俊維全部上交給市委辦公廳;2003年上半年張文路又想開發(fā)水電站項(xiàng)目,到袁俊維辦公室請(qǐng)?jiān)o予支持,送給袁俊維5萬(wàn)元人民幣,袁俊維卻全部收下拿回家放在書柜內(nèi);2004年初張文路請(qǐng)?jiān)【S出面協(xié)調(diào)公司新上項(xiàng)目生產(chǎn)用電事宜,再次送給袁俊維5萬(wàn)元,袁俊維收下也拿回了家。

          四川銀洋投資集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱銀洋公司)董事長(zhǎng)何云(化名,已處理),希望靠上袁俊維,2002年、2003年春節(jié)分別以拜年名義送給袁俊維兩萬(wàn)元人民幣,袁俊維將其中各1萬(wàn)元上交給市委辦公廳。2001年下半年,銀洋公司想獲得依烏電站的開發(fā)權(quán)請(qǐng)?jiān)【S幫忙,何云到袁俊維辦公室匯報(bào),同時(shí)送給袁俊維10萬(wàn)元人民幣。袁俊維收下這筆錢之后,親自到依烏電站所在的峨邊縣,說(shuō)服縣委書記將該電站工程交給何云做。2004年初,依烏電站建成投產(chǎn)后,何云專程到袁俊維辦公室又送上10萬(wàn)元人民幣,袁俊維一言不發(fā),坦然收下了這筆錢,這回他沒有上交。

          樂山成河綜合電力開發(fā)公司費(fèi)志宏(化名,已處理)6次送給袁俊維26萬(wàn)元人民幣,袁俊維將其中的3萬(wàn)元上交,其余23萬(wàn)元?jiǎng)t收入私囊。

          四川川河實(shí)業(yè)集團(tuán)于楓(化名,已處理)多次以拜年為名送給袁俊維數(shù)萬(wàn)元,袁俊維全部上交組織;但是,為感謝袁俊維出面協(xié)調(diào)項(xiàng)目貸款,于楓送上20萬(wàn)元人民幣,袁俊維卻悉數(shù)收下。  

          這樣看似矛盾的行為在袁俊維21起受賄中共有7起。袁俊維這樣解釋自己的行為:一是這些人給的錢不該收或因?yàn)椴涣私舛桓沂;二是公?wù)開支較大,有時(shí)候給領(lǐng)導(dǎo)買點(diǎn)禮品等禮節(jié)性開支的報(bào)銷不方便而開辟的蹊徑。這些錢雖然上交了,但絕大部分依然由袁俊維和他身邊的工作人員使用。我們姑且相信他的理由,然而袁俊維的目的也很明顯:犧牲一小部分,用以掩蓋其堂而皇之收受大部分財(cái)物的行為。

          判決書最后判定:“收受禮金中,其中何某兩萬(wàn)元、費(fèi)某3萬(wàn)元、張某1萬(wàn)元、余某3萬(wàn)元、張某3萬(wàn)元,共計(jì)12萬(wàn)元其已上交組織。樂山市委辦公室出具的收據(jù)證明從1997年至2004年收到袁俊維上交現(xiàn)金70余萬(wàn)元,不能印證被告人袁俊維所供述的其將收受的上述87.4萬(wàn)元受賄款交組織的事實(shí)!倍鴮(duì)其辯護(hù)人認(rèn)為應(yīng)將袁俊維以前上交的所有款項(xiàng)從受賄金額中扣除,“無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),不予支持!(陳菊華 李子燁 劉德華)

        編輯:李淑國(guó)】
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