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      2. 2007年11月09日 星期五
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        以疏浚河道名義采砂 浙江兩名水利干部受賄獲刑
        2007年11月09日 14:11 來源:浙江在線-今日早報

          作為國家4A級旅游景點永嘉楠溪江,有“千巖競秀,萬壑爭流”之說,江畔大量優質砂石更是吸引了不少人的目光。開采砂石不僅會影響到景觀,還會影響到整個河床,因此永嘉縣政府“下令”:嚴禁以贏利為目的,在楠溪江主要景區內開采砂石。

          然而,近幾年來,一些唯利是圖的不法分子,串通一些國家工作人員,以疏浚河道的名義,在楠溪江經營砂場,改變原有航道,嚴重破壞灘林美觀。被挖掘掉砂石的河床,無法涵養住足夠的水分,一起以“干股”名義進行的新型權錢交易案,也隨之水落石出。

          昨天,永嘉縣人民法院對原永嘉縣水利局副局長劉衍孝、原永嘉縣水利局規劃建設總站站長湯偉丘作出一審判決。

          副局長出點子過審批關

          永嘉縣渠口鄉碼硨村這段河流,位于楠溪江主要風景區,開采砂石受嚴格控制。可碼硨村村干部金佰平等5人,決定搞一張采砂證發大財。他們在準備成立砂場時,特地預留了幾個干股,準備送給那些能夠幫得上忙的人。2004年下半年,他們找到劉衍孝。

          根據規定,當時由縣水利局、旅游局、國土資源局、鄉政府共同對采砂場進行管理。劉衍孝為他們出了個點子,叫他們以疏浚河道的名義報批。因為 2004年以來,楠溪江流域因臺風發大水,部分河床抬高、河道堵塞。縣里決定由縣水利局負責疏浚工作,劉衍孝正好分管清理部分砂石工作。

          但劉衍孝并沒有直接接受那些干股,他推薦自己的弟弟劉仁愛搭股經營。

          干股換來采砂許可證

          金佰平等人先叫合伙人之一金秀照與碼硨村簽訂砂場承包協議,再由碼硨村以疏浚河道的名義上報審批。金佰平拿著報告書,找到了原渠口鄉鄉長孫斌,用干股換來“同意”二字。

          接下來,金佰平又給水利局規劃建設總站站長、疏浚工作管理職能科室負責人湯偉丘送上了干股。

          在3個干股的“襲擊”下,這個看似不可能實現的任務,于2005年4月獲得審批。

          金佰平等人開工后,不僅超深度、超寬度采砂,而且棄渣也堆砌在現場,嚴重影響了楠溪江水質。

          因為沒有經過國土資源部門審批,采砂工程被多次叫停,可在劉衍孝的“力保”下,依然正常運轉著。

          滾滾紅利流入管事者腰包

          在野蠻開采下,運作了僅半年的采砂場,就為投資者賺回了108萬元。金佰平等人開始給“股東”孫斌、湯偉丘等人分紅。從2005年12月到 2007年4月案發,湯偉丘分到26.9萬元,孫斌分到26萬元。2005年12月至2006年8月,劉衍孝的弟弟分到了15.8萬元。

          劉衍孝交代,直到2006年9月他才知道弟弟搭的是“干股”。雖然他也害怕,可看見沒出事,不禁也心癢了,之后分紅都進了劉衍孝的腰包。截至案發,他共收受了8.7萬元。

          案件被查引發專項整改

          2007年,永嘉縣檢察機關最終挖出這起新型權錢交易大案,并對7名涉案人員分別以受賄罪和行賄罪提起公訴。

          永嘉縣人民法院審理后認為,劉衍孝和湯偉丘已構成受賄罪,一審判決劉衍孝有期徒刑5年,湯偉丘有期徒刑10年。

          永嘉縣檢察院檢察長張純亮告訴記者:“與以往很多權錢交易相比,以干股牟利,是一種更隱蔽、更巧妙的腐敗形式,很容易被一些人鉆空子。”

          此案查處之時,正值中紀委發布《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和“兩高”頒布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》期間。案子被查處,導致楠溪江流域各疏浚和采砂點,開展了一場聲勢浩大的專項整治活動。

          楠溪江經歷了一番風雨后,正在逐步恢復清澈面貌。(通訊員 佳楊 記者 胡軼笛)

        編輯:王小超】
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