市民張某在西寧市政府門口高聲罵市政府領導,后被民警帶走。張某承認大清早喝了3瓶啤酒,壯膽來到市政府門口取鬧,理由是西寧至湟中縣的道路年久失修,政府沒有及時修,為此,他要給大家討個“說法”。(11月18日《新京報》)
盡管張某有“政府沒有及時修路”的理由,但其行為違反了法律“不得公開侮辱他人”的規(guī)定,理應受到相應懲罰。不過“行政拘留8天”的處罰偏重了,行政拘留差不多是治安管理處罰中最重的處罰。
罵人與爭吵在中國是比較日常的沖突和庸常的惡,處罰一般都較輕,人們之間大多會以道歉、調解等辦法加以解決。如果張某罵的是鄰居而不是領導,他多半不會受到這么重的處罰———民間許多類似的辱罵行為大多以道歉和罰款了事,不導致嚴重的后果根本不會拘留。
在充分尊重法律、尊重民權的情況下,公民不會因為罵的是官員而加重懲罰,相反可能會因為罵的是官員而不是一般平民而減輕懲罰;同一種罵人行為,在普通公民之間,罵人者可能要受到嚴懲,但如果是就公共事務罵了官員,罵人者的責任便會大為減輕———因為官員是公眾人物,既然選擇了當官,選擇了被納稅人供養(yǎng)和管理公共事務,也就讓渡出了一些私人權利,不能與平民有享受同等的權利保護待遇。私權限制下,“罵領導”自然就比“罵鄰居”輕多了。
有關部門對張某行為的定性是“在市政府門前高聲辱罵市政府領導”———這種強調“市領導身份”的描述帶著官本位色彩。但如果將官本位話語換成納稅人話語,把罵人者理解成一個納稅人,把被罵的官員理解成食稅者,罵人行為就可理解為:納稅人納稅后應該享受到政府提供的公共服務,被納稅人供養(yǎng)的官員應該為納稅人提供法定的服務,可公路年久失修政府部門沒有及時修理,這嚴重影響到了納稅人的生活。在通過正常路徑得不到解決的情況下,有納稅人借著酒勁到市政府向食稅者討個說法。
如果官員有“食人民納稅”的食稅者意識,把平民當著供養(yǎng)自己的納稅人而不是自己管著的人,應該會以食稅者的敬畏寬容這種酒后辱罵。(曹林)