在廣西壯族自治區合浦縣公館鎮蛇地村委六斗米田村,商人違法征用集體農田建別墅,當地國土部門認定違法并多次制止,但由于沒有強制執行權,一直未能阻止。如今別墅已經建成,在入住儀式上,前來道賀的不乏開著公車的公務員。
六斗米田村人均耕地不足三分,水田更少。該村商人陳振賢等,從2005年12月開始,先后私下收購該村十余戶村民使用的耕地約8畝,然后在此大興土木,建造別墅。我國法律規定,基本農田為集體所有,承包耕地的村民無權轉讓或出賣。在陳某動工興建別墅的當天,該村委會干部及部分村民隨即與陳某進行交涉,要求陳某立即停止侵占集體農田的違法行為。但陳某不予理睬。合浦縣公館鎮國土資源管理所從2005年12月8日起,多次到現場制止,要求恢復土地原狀,并下達了《責令停止違法行為通知書》,但陳振賢等仍強行動工。本報及多家中央和地方媒體對此作了報道。
土地部門查實,陳振賢等于2005年12月初,非法占位于該村4米水泥路邊西北面,地名叫大三角地的本村村民承包責任地上填土建房,占地總面積6300平方米,破壞基本農田面積共2561平方米。
鑒于土地行政主管部門沒有強制執行權,合浦縣國土資源局向合浦縣人民法院申請強制執行,陳某占用基本農田保護區內的耕地建住宅,嚴重地違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條第二款,第六十二條第二、第三款的規定。
2006年8月22日,合浦縣人民法院作出裁定:事實不清,不予執行。
合浦縣國土資源局不服合浦縣人民法院作出的行政裁定,于8月28日依法向北海市中級人民法院申請復議。一年過去了,如石沉大海。
村民們對此非常不理解:違法事實是明擺著的,政府的態度是明確的,怎么就拆除不了這棟農田里的別墅?
記者了解到,廣西國土資源廳9月發出《關于掛牌督辦的土地違法案的通知》,研究近日決定對12宗土地違法案件進行重點查處,北海市合浦縣公館鎮陳振賢非法占地案名列其中。國土資源廳認為這些行為的存在,危害了土地管理使用的正常秩序,危及到經濟社會的可持續發展,最終損害了政府的執行力和公信力,并要求在年底前查處到位,對于違法案件中涉及的相關責任人將追究相關責任。 (記者 胡平 甘冰)