中新網12月3日電 福建晉江是全國著名僑鄉和臺灣漢族同胞主要祖籍地之一,經濟實力連年居福建首位。隨著近年城市建設步伐不斷加快,農民工及其子女人數急劇增加,如何讓廣大農民工子女享受到公平的教育機會成為一個十分迫切的問題。
目前,非晉江戶籍的在校學生10萬余人,占全市在校生總數三分之一。晉江黨政部門一直把農民工子女教育問題擺在事關晉江經濟社會發展全局的戰略位置,認為解決好這一問題,既是改善用工環境,吸引外地務工人員,加快晉江城市化、現代化進程,勇當海峽西岸經濟區排頭兵的客觀需要,也是推動農村勞動力轉移,促進社會公平,構建和諧社會的重要基礎。
早在2002年,晉江市教育部門就對農民工子女入學問題進行專題調研,并在在全省率先取消農民工子女的入學“借讀費”。2007年初,新一屆市委、市政府領導再次作出承諾:堅持“以流入地為主、以全日制公辦中小學校為主”接納農民工子女,決不讓一名來晉農民工子女上不了學!
針對農民工子女學齡人口猛增的趨勢,晉江主要做了三方面的工作:
第一,認真修訂了小學布局調整規劃。在農民工密集的地方,有些撤并后的小學陸續復辦擴容,以最大限度滿足農民工子女入學的需要。
第二,落實公共財政,確保經費師資。
第三,增辦專門學校,滿足多樣需求。鑒于農民工子女數量巨大,入學需求多元化,而公辦學校容量有限,體制單一的狀況,晉江在堅持“以公辦學校為主”接納農民工子女的前提下,積極引導、鼓勵、支持個人、團體等社會力量依法申辦外來工子弟學校(民辦體制),并在辦學條件、辦事程序等方面盡力給予支持。
晉江在農民工子女教育方面做了一系列細致而富有成效的工作,使遠離家鄉的這一特殊群體在晉江明顯感受到教育的公平。但是,晉江教育部門表示目前仍有一些問題和困惑亟待解決:
一是鼓勵支持與規范管理的關系。目前外來工子弟學校的辦學條件相對簡陋。如何督促舉辦者進一步改善辦學條件,規范學校管理、確保教師素質等,都急需繼續探索解決。
二是農民工就業流動性與子女就學穩定性的關系。晉江的農民工以民營企業的中初級工居多,流動性較大。子女隨家長流動不僅不符合教育的連貫性、周期性,也給教學質量的跟蹤分析和學籍管理帶來諸多困難。
三是提高質量與均衡發展的關系。農民工子女數量巨大,又來自全國各地,原用教材、學習方法各不相同,知識基礎、行為習慣參差不齊,要面向每個學生,全面提高教學質量相當困難。