因質(zhì)疑一起行政案件的終審判決,臨高縣新盈鎮(zhèn)朗村尚書經(jīng)濟(jì)合作社提出了申訴。日前,該申訴引起了省高級(jí)人民法院的高度重視。經(jīng)判后釋明程序,省高院決定再審此案。今天上午,我省大法官、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)曾浩榮,以再審合議庭審判長(zhǎng)身份,主持了首次庭審。
據(jù)悉,這是我省大法官曾浩榮首次親自主審案件。
這起行政申訴案件,一審原告是臨高縣新盈鎮(zhèn)倉(cāng)米村倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡(jiǎn)稱倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社)。據(jù)了解,由于該鎮(zhèn)一塊近60畝的土地,在尚書經(jīng)濟(jì)社與倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社之間發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議,2004年5月臨高縣政府作出書面處理決定,認(rèn)定該地為國(guó)有土地。這一決定意味著,該爭(zhēng)議地既不屬倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社也不屬尚書經(jīng)濟(jì)社集體所有,而是屬于國(guó)有土地。
倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社不服,將縣政府告到法院。尚書經(jīng)濟(jì)社作為第三人,也參加了訴訟。一審中,兩經(jīng)濟(jì)社均稱各自曾在爭(zhēng)議地上耕作過(guò)。臨高縣政府則稱,雙方提供的證據(jù)都不能成為確認(rèn)土地權(quán)屬的有效證據(jù),根據(jù)現(xiàn)行《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第18條規(guī)定,土地所有權(quán)有爭(zhēng)議,不能依法證明爭(zhēng)議地屬于農(nóng)民集體所有的,屬于國(guó)家所有,故縣政府將爭(zhēng)議地確定為國(guó)有土地并無(wú)不當(dāng)。
一審法院審理認(rèn)定,倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社和尚書經(jīng)濟(jì)社均使用過(guò)爭(zhēng)議地,至1991年新盈鎮(zhèn)政府規(guī)劃居民住宅區(qū)后丟荒。倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社主張?jiān)摰貙倨浼w所有,但沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)。臨高縣政府依照有關(guān)規(guī)定,將爭(zhēng)議地確定為國(guó)家所有,并無(wú)不當(dāng)。遂駁回倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社的訴請(qǐng)。
倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社仍不服,提出上訴。二審法院審理認(rèn)為,倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社和尚書經(jīng)濟(jì)社在一二審舉出的證據(jù)均是證人證言,不足以證明其各自對(duì)該地已依法取得所有權(quán)。然而倉(cāng)米經(jīng)濟(jì)社對(duì)終審判決仍然不服,要求原審合議庭進(jìn)行判后釋明,同時(shí)提出爭(zhēng)議地歷來(lái)是倉(cāng)米村集體土地,丟荒后縣政府在1992年進(jìn)行土地權(quán)屬詳查時(shí)制訂的 《土地權(quán)屬界線核定書》,已充分證明爭(zhēng)議地屬于農(nóng)民集體所有而不是國(guó)有土地,縣政府的書面決定適用《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第18條規(guī)定明顯錯(cuò)誤。
經(jīng)釋明聽(tīng)證,省高院院長(zhǎng)、大法官曾浩榮以及該院資深法官評(píng)議認(rèn)為,本案有必要對(duì)主要證據(jù)進(jìn)一步審查,遂決定由立案再審。再審合議庭由曾浩榮任審判長(zhǎng)。
今天上午的庭審,圍繞爭(zhēng)議地的歷史使用情況及主要證據(jù),展開(kāi)了深入調(diào)查,法庭秩序井然。合議庭將進(jìn)一步審理后,擇日宣判。
應(yīng)最高人民法院的要求,我省各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)已開(kāi)始就部分疑難案件親自庭審。(記者 岳嵬 李順成)