中新網(wǎng)晉江12月21日電 題：福建首富縣的和諧民生

　　記者 林永傳

　　晉江連續(xù)十四年居福建首富縣的位子，這里不僅有錢(qián)人生活富足，老弱病殘等弱勢(shì)群體的生活也有穩(wěn)固而確實(shí)的保障，建成了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧新僑鄉(xiāng)。

　　低保城鄉(xiāng)一體 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　一九九八年，全國(guó)開(kāi)始推行城市居民最低生活保障制度時(shí)，晉江市一步到位，將農(nóng)村也納入低保范圍，在閩省率先實(shí)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　從一九九八年至今，晉江已先后五次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。去年七月，晉江市將保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的二百三十元人民幣。據(jù)悉，至今年八月底，晉江市共有四點(diǎn)八五萬(wàn)戶次、十二點(diǎn)六四萬(wàn)人次得到保障，共支付低保金一點(diǎn)一二億元。

　　該市還以低保戶為基本服務(wù)對(duì)象開(kāi)展一系列救助活動(dòng)。在全市城鄉(xiāng)范圍開(kāi)展貧困家庭醫(yī)療救助并資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使低保戶“大病有救助、小病有保障”；教育部門(mén)為低保對(duì)象實(shí)行教育“兩免一補(bǔ)”政策；電力部門(mén)推行優(yōu)惠用電措施。全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建成了六十三個(gè)愛(ài)心慈善援助中心(站)，低保困難戶每月可憑領(lǐng)取卡領(lǐng)取價(jià)值五十至一百元不等的大米、食用油等生活必需品，低保戶的基本生活得到進(jìn)一步保障。

　　今年糧、肉、菜、禽、蛋等居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲，給城鄉(xiāng)低保家庭、困難群眾生活帶來(lái)了一定影響，該市決定，實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭基本生活消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案制度，由市財(cái)政撥款對(duì)全市城鄉(xiāng)低保家庭每人一次性補(bǔ)貼五十元。

　　失地農(nóng)民老有所養(yǎng)

　　“再也不用擔(dān)心晚年生活沒(méi)有保障了�！逼呤�五歲的老農(nóng)民王開(kāi)忠領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金時(shí)，不禁喜上眉梢。

　　王開(kāi)忠是晉江市靈源街道小布林社區(qū)農(nóng)民，他和社區(qū)里的其他六十一個(gè)農(nóng)民是晉江被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)的首批受惠者。今后，他們每人每個(gè)月都可以定期領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金，解決基本生活保障問(wèn)題。他們是該市在閩省率先推行的被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的首批受惠者。

　　近幾年，隨著工業(yè)化、城市化水平的迅速提高，農(nóng)村土地被大量征用。而被征地農(nóng)民，特別是完全被征地的老齡、大齡農(nóng)民，由于文化程度低、謀生技能較差等種種原因，大部分處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。預(yù)計(jì)至二O一O年，晉江被征地農(nóng)民總數(shù)將達(dá)到三十一萬(wàn)人。

　　為解除被征地農(nóng)民的后顧之憂，晉江啟動(dòng)了被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，按政府百分之四十五、集體百分之十五、個(gè)人百分之四十比例出資，對(duì)男四十五周歲以上，女四十周歲以上人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。并建立被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金，對(duì)男十六周歲至四十四周歲、女十六周歲至三十九周歲的被征地人員，鼓勵(lì)以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予五年繳費(fèi)總額百分之五十的社保補(bǔ)貼。對(duì)達(dá)到養(yǎng)老年齡的參保人員，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。如此一來(lái)，就將所有失地農(nóng)民納入了保障范圍，真正做到了“老有所養(yǎng)”。

　　每天六分錢(qián) 醫(yī)保一整年

　　晉江市自二OO五年十二月正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，其目的在于緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，幫助群眾抵御個(gè)人和家庭難以承受的大病風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)時(shí)的籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年六十元，個(gè)人只要出二十元。照此計(jì)算，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民平均每天只要花六分錢(qián)就可以獲得一年的醫(yī)療保障。

　　從身邊許多事例看到實(shí)實(shí)在在好處的農(nóng)民都積極參與。今年該市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了覆蓋率百分百的目標(biāo)，參合人共計(jì)八十三點(diǎn)五七萬(wàn)人，參合率達(dá)到百分之八十七點(diǎn)一三。最高的單人補(bǔ)償額達(dá)到六萬(wàn)七千八百元。

　　隨著政府財(cái)力的增加，今年該市對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行完善和優(yōu)化：提高籌資標(biāo)準(zhǔn)但個(gè)人出資額不變；同時(shí)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)償封頂線由原來(lái)的六萬(wàn)元提高到七萬(wàn)元，為福建全省最高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，從政府到社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，一張張民生保障的安全網(wǎng)讓生活在這里的人們沒(méi)有了后顧之憂。