2004年，房山人王山、王海、王林三兄弟，在107國(guó)道旁開(kāi)了一家“佳運(yùn)通”停車場(chǎng)。很快，這個(gè)停車場(chǎng)就成了過(guò)往運(yùn)輸司機(jī)的夢(mèng)魘。而現(xiàn)在這個(gè)混雜有城管制服、藏獒、毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言的罰款的地方已成為過(guò)去時(shí)。

　　本月初，認(rèn)定房山王氏三兄弟、涉案3名城管隊(duì)員、“佳運(yùn)通”停車場(chǎng)20余職員均構(gòu)成敲詐勒索等罪，檢察院對(duì)其提出公訴。鄉(xiāng)村強(qiáng)勢(shì)人物依附城管權(quán)力編制的斂財(cái)方法被逐步解開(kāi)。

　　民警持槍夜端停車場(chǎng)

　　去年8月9日凌晨4時(shí)，房山區(qū)富莊村像往日一樣寧?kù)o。夜有些淡了，周圍的景物依稀可辨，夜晚即將過(guò)去。

　　幾十輛閃著警燈的警車在接近富莊村時(shí)停下。近百名手持槍支的警員從車上下來(lái)，悄悄涌向富莊村旁的一個(gè)停車場(chǎng)。身穿黑色防彈背心、頭戴面罩的特警沖在最前面。

　　停車場(chǎng)大鐵門被鎖鏈鎖著，三四名特警雙手扒門，幾步攀上鐵門，從上面翻身而下，摸到門衛(wèi)室�？撮T人正在門房睡覺(jué)，突然被人按在床上，還沒(méi)反應(yīng)怎么回事，腦袋就被槍口頂住�！皠e動(dòng)�！笨撮T人嚇壞了，一動(dòng)不敢動(dòng)。大鐵門被打開(kāi)了，近百名警察沖進(jìn)院內(nèi)。院北側(cè)有兩排房屋，只有前排房屋鑲嵌瓷磚，防盜門緊閉。根據(jù)情報(bào)，王山就應(yīng)該住在前排房?jī)?nèi)。

　　“踹門�！币幻�特警上前，對(duì)著防盜門踹了三腳，將防盜門踹開(kāi)。一組警察立即跟著進(jìn)入房間。房間里，一名光著膀子、后背有文身“鐘馗”的男子還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)是怎么回事，就被警察控制。“叫什么名字？”警察問(wèn)�！巴跎�。”床上的男子回答。“就是他，抓起來(lái)�！蓖跎疆�(dāng)場(chǎng)被抓獲。

　　此后一天內(nèi)，被抓獲的還有王山的哥哥王海、弟弟王林、女友劉佳、劉佳的母親李麗以及停車場(chǎng)內(nèi)的20多名職員。在王山臥室內(nèi)的保險(xiǎn)柜里，起獲33萬(wàn)多元現(xiàn)金。在王山的奧迪轎車后備廂內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了幾套城管制服和警用裝備。

　　這次大規(guī)模的抓捕行動(dòng)是專案組調(diào)集市刑偵總隊(duì)、警犬隊(duì)、房山刑偵支隊(duì)和巡察隊(duì)100多名民警進(jìn)行的。

　　三名城管被控敲詐勒索

　　為什么一個(gè)郊區(qū)停車場(chǎng)能引來(lái)警方如此興師動(dòng)眾？起獲的城管制服和警用裝備背后又有什么玄機(jī)？

　　2006年7月，北京市公安局陸續(xù)接到多名受害人對(duì)王山佳運(yùn)通停車場(chǎng)的舉報(bào)。市局刑偵總隊(duì)和房山刑偵支隊(duì)共同成立專案組展開(kāi)偵查，最終攻下了這起停車場(chǎng)與個(gè)別城管勾結(jié)，上路攔車斂財(cái)?shù)陌缸印?

　　此案被抓的20多人中，25歲的王保雷是停車場(chǎng)司機(jī)，是當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

　　今年11月底，王母向記者回憶兒子被抓走當(dāng)天，她追問(wèn)警察為什么抓她的兒子，警察回答，“他上班找錯(cuò)地兒�！�

　　“我兒子跟城管上班，城管是公家的，咱哪知道違法呢？”王母不理解。她沒(méi)想到的是城管也出了問(wèn)題。

　　在此案被公訴的20多人中包括三名城管隊(duì)員。他們分別是房山城市管理監(jiān)察大隊(duì)良鄉(xiāng)二分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)霍立軍，一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)韓玉山，一分隊(duì)隊(duì)員、黨支部書(shū)記孟令軍。

　　根據(jù)指控，2003年3月到2006年8月，王山通過(guò)經(jīng)營(yíng)“交安停車場(chǎng)”和“佳運(yùn)通停車場(chǎng)”，與城管霍立軍、韓玉山、孟令軍等人相勾結(jié)，利用城管人員在公路上查處貨車遺撒等執(zhí)法行為的機(jī)會(huì)，進(jìn)行了多宗犯罪行為。

　　第一宗罪行是：王山指使、帶領(lǐng)手下，在良鄉(xiāng)附近的路段，伙同霍立軍等城管人員，攔截、扣押貨車1996次，涉及事主1572名。王山等人將攔截的車都停入自己開(kāi)辦的停車場(chǎng)，由女友劉佳、劉佳的母親李麗強(qiáng)行收取每車每天200到300元的高額停車費(fèi)，共獲利42萬(wàn)余元。

　　王山被抓獲時(shí)，警方在王山住處起獲30多本賬本。知情人稱，為了向背后的城管“報(bào)賬”，王山特意對(duì)每筆收費(fèi)都作了詳細(xì)記載。根據(jù)檢方指控，王山與城管霍立軍等人約定，王山將收取款項(xiàng)的一半，返還給霍立軍等人。

　　王山的哥哥王海、弟弟王林，則牽涉另外一宗罪行。檢方指控，他們利用王山勾結(jié)城管查扣車輛的機(jī)會(huì)，以保證途經(jīng)房山良鄉(xiāng)地區(qū)的個(gè)體運(yùn)輸戶不被查扣為名，強(qiáng)行收取多名個(gè)人運(yùn)輸戶的錢財(cái)。其中，王海收取28萬(wàn)多元，王林收取2萬(wàn)多元。

　　王氏三兄弟、3名城管、停車場(chǎng)人員的上述罪行，均涉嫌敲詐勒索罪。本月初，檢察院將這宗敲詐勒索案訴至市二中院。背靠城管上路攔車斂財(cái)

　　王山與城管“合作”是從他開(kāi)停車場(chǎng)開(kāi)始的。

　　知情人稱，王氏三兄弟是較早一批開(kāi)京郊停車場(chǎng)的老板之一。

　　老大王海，41歲，無(wú)業(yè)。

　　老二王山，36歲，1989年因非司機(jī)駕駛被治安拘留10天。1990年因強(qiáng)奸罪，被判處有期徒刑2年。

　　老三王林，34歲，無(wú)業(yè)。1996年因搶劫罪被判9年。

　　2002年，王山在房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)崗上村租下了一塊地，辦起了停車場(chǎng)。2003年停車場(chǎng)搬到了良鄉(xiāng)鎮(zhèn)東關(guān)村。2004年底，王山來(lái)到了富莊村的公路邊，承包了一塊更大的空地，圈起院墻，修建了目前的佳運(yùn)通停車場(chǎng)。

　　民間傳言稱，王山對(duì)外自稱是霍立軍的同學(xué)。王山的同學(xué)孔先生告訴記者，他們上初中時(shí)是上世紀(jì)八十年代，良鄉(xiāng)只有兩個(gè)中學(xué)，分別是良鄉(xiāng)一中和二中，許多當(dāng)?shù)厝硕际且恢械膶W(xué)生，其中包括后來(lái)成為城管二分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的霍立軍。但霍立軍長(zhǎng)王山5歲，上學(xué)時(shí)認(rèn)識(shí)可能性不大。車主黃先生認(rèn)為，“一個(gè)有錢，一個(gè)有權(quán)，兩人互有需要，不是同學(xué)也成了同學(xué)�！�

　　在王山停車場(chǎng)工作過(guò)的人告訴記者，王山在開(kāi)停車場(chǎng)前就與城管或者交通部門聯(lián)系好了。“不然，沒(méi)人給你攔車，大荒地里面的停車場(chǎng)，誰(shuí)來(lái)停？”

　　王山的停車場(chǎng)是良鄉(xiāng)城管一分隊(duì)、二分隊(duì)查扣車輛的指定停車場(chǎng)。

　　正常的程序是，城管將查抄的遺撒車輛暫扣到停車場(chǎng)，開(kāi)具暫扣憑證、處罰單。司機(jī)拿著處罰單到銀行交款，帶著銀行交款憑證到城管隊(duì)換取放車單，再拿放車單到停車場(chǎng)取車。停車場(chǎng)只能按照每小時(shí)2元的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。

　　涿州運(yùn)輸戶黃先生說(shuō)，開(kāi)始時(shí)，王山的手下與城管一起上路查車。時(shí)間長(zhǎng)了，就變成一名城管隊(duì)員跟著，而且多數(shù)時(shí)候坐在車內(nèi)，由王山的手下上路攔車，將車開(kāi)至停車場(chǎng)暫存。王山手下的20多名職員中，有多名專職司機(jī)。司機(jī)負(fù)責(zé)將被攔下的貨車開(kāi)進(jìn)停車場(chǎng)。如果貨車不配合，打手負(fù)責(zé)上前威脅，甚至動(dòng)手打人。

　　在指控的事件中，有一起良鄉(xiāng)工商大學(xué)西門打砸黑三輪事件。一名路邊等活兒的黑車司機(jī)告訴記者，查黑車時(shí)，城管后面都跟著幾個(gè)王山的人，城管處罰時(shí)，有不服的黑車司機(jī)，城管隊(duì)員往后一撤，王山的人上來(lái)就打。

　　時(shí)間長(zhǎng)了，107國(guó)道的貨車司機(jī)也都認(rèn)識(shí)了王山和他的手下，知道這些人是與城管一起“執(zhí)法”。

　　“王山就是城管，城管就是王山，兩伙人就是一家。”車主張先生說(shuō)，王山攔車都是打著城管查抄的名義。再后來(lái)，王山的人沒(méi)有城管帶著，直接穿著反光背心上路攔車。

　　運(yùn)輸戶黃先生說(shuō)，最初確實(shí)是城管攔車、收錢，王山收停車費(fèi)，但這種方法，不但王山對(duì)賺錢的速度不滿意，城管私人也得不到好處。因此，時(shí)間不長(zhǎng)就變質(zhì)了。

　　逐步升級(jí)的斂財(cái)手段

　　談及王山的斂財(cái)手段，可以用“名目繁多”來(lái)形容。

　　1.每車一天收費(fèi)300元

　　最初，王山規(guī)定：開(kāi)進(jìn)停車場(chǎng)的大貨車，每天收費(fèi)300元。

　　“每天”的概念也是王山規(guī)定的。進(jìn)場(chǎng)幾分鐘就出來(lái)，也要按照一天的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；貨車在零點(diǎn)前開(kāi)進(jìn)，零點(diǎn)后開(kāi)出，算兩天，交600元。一開(kāi)始，王山在周五攔車時(shí)非常積極：因?yàn)橹芪遘囕v被扣，周六、日不辦公，周一取車，可以收到3天的停車費(fèi)。

　　利益的驅(qū)使，使得王山等人對(duì)上國(guó)道攔車十分積極。時(shí)間一長(zhǎng)，有的大貨車見(jiàn)到王山的人在攔車，甚至不停車直接闖關(guān)，王山的人就開(kāi)小車在后面追�！八麄冏奋嚕�不管多遠(yuǎn)，一定要追上！追上后，一把將司機(jī)從車上拽下，狠揍一頓�！�

　　最極端的例子是：司機(jī)被追后，一般不敢下車。解放車鎖好撬，王山的人就撬開(kāi)車門。斯太爾車門撬不開(kāi)，王山的人就守在外面。有一次，一輛斯太爾大貨車前一天剛交完1000多元罰款，第二天又被王山攔下。司機(jī)開(kāi)車逃跑后被追上，不敢下車。王山的手下用自己的小車一前一后將大車夾在中間，看守了一天一夜。

　　為防止司機(jī)繼續(xù)跑，王山的手下還有拔掉油管、輪胎放氣、卸電瓶線、砸玻璃等手段。

　　2.交1300元可免罰款

　　王山這邊收停車費(fèi)，車主還要交城管罰款，罰款數(shù)額最少也得幾千元。于是，車主開(kāi)始通過(guò)各種關(guān)系疏通。王山抓住車主這個(gè)心理，開(kāi)始自己定規(guī)則。

　　“前期王山還只掙停車費(fèi)，后來(lái)直接給王山1300元就可以提車了�！避囍黜n先生說(shuō)，這1300元包括了罰款和停車費(fèi)，不需要再向城管交罰款了,“這錢跟風(fēng)刮來(lái)的一樣”。

　　王山以這種方式收的錢，卻不給貨車司機(jī)開(kāi)任何票據(jù)。想要票，王山就讓他們?nèi)フ页枪�。但到了城管那里，被罰款的數(shù)額更高。于是，許多車主被迫接受了王山定的“規(guī)則”。

　　3.推出3000元“包月”政策

　　被抓前一年，王氏兄弟開(kāi)始實(shí)施“包月”政策：一輛車每月交給王山3000元，王山保這個(gè)車在自己勾結(jié)的城管管轄地段不被攔截，這筆錢被稱為“買線錢”或者“保護(hù)費(fèi)”。此次公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定，王山的兩個(gè)兄弟收取了30多萬(wàn)元的這筆費(fèi)用。

　　檢方有證可查的涉案金額為42萬(wàn)余元。一名被攔截過(guò)的車主稱，王山每天上路攔車三次，一天可以扣30多輛車。“你算算有多少錢？”王山最開(kāi)始開(kāi)的是一個(gè)寶來(lái)，很快換了多輛車，最后是100多萬(wàn)元的奧迪A8。

　　暴增的財(cái)富讓三兄弟亦有擔(dān)憂。在佳運(yùn)通停車場(chǎng)的一側(cè)，飼養(yǎng)有多條藏獒、狼犬等大型犬。20余名職工，常住停車場(chǎng)內(nèi)。

　　村中有老人稱，佳運(yùn)通停車場(chǎng)南方北尖，形似匕首。風(fēng)水先生告訴王氏兄弟，該地在風(fēng)水上有“道路越走越窄”之意。王山立馬斥巨資將大門由北側(cè)改到南側(cè)，并在“刀把”與“刀尖”之間建立了一個(gè)影壁進(jìn)行隔斷。

　　但后來(lái)的事實(shí)證明，在違法的路上，三兄弟再怎么挖空心思去改變風(fēng)水，都無(wú)法改變他們的結(jié)局。