2004年，房山人王山、王海、王林三兄弟，在107國道旁開了一家“佳運通”停車場。很快，這個停車場就成了過往運輸司機的夢魘。而現在這個混雜有城管制服、藏獒、毫無標準可言的罰款的地方已成為過去時。

　　本月初，認定房山王氏三兄弟、涉案3名城管隊員、“佳運通”停車場20余職員均構成敲詐勒索等罪，檢察院對其提出公訴。鄉村強勢人物依附城管權力編制的斂財方法被逐步解開。

　　民警持槍夜端停車場

　　去年8月9日凌晨4時，房山區富莊村像往日一樣寧靜。夜有些淡了，周圍的景物依稀可辨，夜晚即將過去。

　　幾十輛閃著警燈的警車在接近富莊村時停下。近百名手持槍支的警員從車上下來，悄悄涌向富莊村旁的一個停車場。身穿黑色防彈背心、頭戴面罩的特警沖在最前面。

　　停車場大鐵門被鎖鏈鎖著，三四名特警雙手扒門，幾步攀上鐵門，從上面翻身而下，摸到門衛室。看門人正在門房睡覺，突然被人按在床上，還沒反應怎么回事，腦袋就被槍口頂住。“別動。”看門人嚇壞了，一動不敢動。大鐵門被打開了，近百名警察沖進院內。院北側有兩排房屋，只有前排房屋鑲嵌瓷磚，防盜門緊閉。根據情報，王山就應該住在前排房內。

　　“踹門。”一名特警上前，對著防盜門踹了三腳，將防盜門踹開。一組警察立即跟著進入房間。房間里，一名光著膀子、后背有文身“鐘馗”的男子還沒反應過來是怎么回事，就被警察控制。“叫什么名字？”警察問。“王山。”床上的男子回答。“就是他，抓起來。”王山當場被抓獲。

　　此后一天內，被抓獲的還有王山的哥哥王海、弟弟王林、女友劉佳、劉佳的母親李麗以及停車場內的20多名職員。在王山臥室內的保險柜里，起獲33萬多元現金。在王山的奧迪轎車后備廂內，發現了幾套城管制服和警用裝備。

　　這次大規模的抓捕行動是專案組調集市刑偵總隊、警犬隊、房山刑偵支隊和巡察隊100多名民警進行的。

　　三名城管被控敲詐勒索

　　為什么一個郊區停車場能引來警方如此興師動眾？起獲的城管制服和警用裝備背后又有什么玄機？

　　2006年7月，北京市公安局陸續接到多名受害人對王山佳運通停車場的舉報。市局刑偵總隊和房山刑偵支隊共同成立專案組展開偵查，最終攻下了這起停車場與個別城管勾結，上路攔車斂財的案子。

　　此案被抓的20多人中，25歲的王保雷是停車場司機，是當地村民。

　　今年11月底，王母向記者回憶兒子被抓走當天，她追問警察為什么抓她的兒子，警察回答，“他上班找錯地兒。”

　　“我兒子跟城管上班，城管是公家的，咱哪知道違法呢？”王母不理解。她沒想到的是城管也出了問題。

　　在此案被公訴的20多人中包括三名城管隊員。他們分別是房山城市管理監察大隊良鄉二分隊隊長霍立軍，一分隊隊長韓玉山，一分隊隊員、黨支部書記孟令軍。

　　根據指控，2003年3月到2006年8月，王山通過經營“交安停車場”和“佳運通停車場”，與城管霍立軍、韓玉山、孟令軍等人相勾結，利用城管人員在公路上查處貨車遺撒等執法行為的機會，進行了多宗犯罪行為。

　　第一宗罪行是：王山指使、帶領手下，在良鄉附近的路段，伙同霍立軍等城管人員，攔截、扣押貨車1996次，涉及事主1572名。王山等人將攔截的車都停入自己開辦的停車場，由女友劉佳、劉佳的母親李麗強行收取每車每天200到300元的高額停車費，共獲利42萬余元。

　　王山被抓獲時，警方在王山住處起獲30多本賬本。知情人稱，為了向背后的城管“報賬”，王山特意對每筆收費都作了詳細記載。根據檢方指控，王山與城管霍立軍等人約定，王山將收取款項的一半，返還給霍立軍等人。

　　王山的哥哥王海、弟弟王林，則牽涉另外一宗罪行。檢方指控，他們利用王山勾結城管查扣車輛的機會，以保證途經房山良鄉地區的個體運輸戶不被查扣為名，強行收取多名個人運輸戶的錢財。其中，王海收取28萬多元，王林收取2萬多元。

　　王氏三兄弟、3名城管、停車場人員的上述罪行，均涉嫌敲詐勒索罪。本月初，檢察院將這宗敲詐勒索案訴至市二中院。背靠城管上路攔車斂財

　　王山與城管“合作”是從他開停車場開始的。

　　知情人稱，王氏三兄弟是較早一批開京郊停車場的老板之一。

　　老大王海，41歲，無業。

　　老二王山，36歲，1989年因非司機駕駛被治安拘留10天。1990年因強奸罪，被判處有期徒刑2年。

　　老三王林，34歲，無業。1996年因搶劫罪被判9年。

　　2002年，王山在房山區青龍湖鎮崗上村租下了一塊地，辦起了停車場。2003年停車場搬到了良鄉鎮東關村。2004年底，王山來到了富莊村的公路邊，承包了一塊更大的空地，圈起院墻，修建了目前的佳運通停車場。

　　民間傳言稱，王山對外自稱是霍立軍的同學。王山的同學孔先生告訴記者，他們上初中時是上世紀八十年代，良鄉只有兩個中學，分別是良鄉一中和二中，許多當地人都是一中的學生，其中包括后來成為城管二分隊隊長的霍立軍。但霍立軍長王山5歲，上學時認識可能性不大。車主黃先生認為，“一個有錢，一個有權，兩人互有需要，不是同學也成了同學。”

　　在王山停車場工作過的人告訴記者，王山在開停車場前就與城管或者交通部門聯系好了。“不然，沒人給你攔車，大荒地里面的停車場，誰來停？”

　　王山的停車場是良鄉城管一分隊、二分隊查扣車輛的指定停車場。

　　正常的程序是，城管將查抄的遺撒車輛暫扣到停車場，開具暫扣憑證、處罰單。司機拿著處罰單到銀行交款，帶著銀行交款憑證到城管隊換取放車單，再拿放車單到停車場取車。停車場只能按照每小時2元的標準收取停車費。

　　涿州運輸戶黃先生說，開始時，王山的手下與城管一起上路查車。時間長了，就變成一名城管隊員跟著，而且多數時候坐在車內，由王山的手下上路攔車，將車開至停車場暫存。王山手下的20多名職員中，有多名專職司機。司機負責將被攔下的貨車開進停車場。如果貨車不配合，打手負責上前威脅，甚至動手打人。

　　在指控的事件中，有一起良鄉工商大學西門打砸黑三輪事件。一名路邊等活兒的黑車司機告訴記者，查黑車時，城管后面都跟著幾個王山的人，城管處罰時，有不服的黑車司機，城管隊員往后一撤，王山的人上來就打。

　　時間長了，107國道的貨車司機也都認識了王山和他的手下，知道這些人是與城管一起“執法”。

　　“王山就是城管，城管就是王山，兩伙人就是一家。”車主張先生說，王山攔車都是打著城管查抄的名義。再后來，王山的人沒有城管帶著，直接穿著反光背心上路攔車。

　　運輸戶黃先生說，最初確實是城管攔車、收錢，王山收停車費，但這種方法，不但王山對賺錢的速度不滿意，城管私人也得不到好處。因此，時間不長就變質了。

　　逐步升級的斂財手段

　　談及王山的斂財手段，可以用“名目繁多”來形容。

　　1.每車一天收費300元

　　最初，王山規定：開進停車場的大貨車，每天收費300元。

　　“每天”的概念也是王山規定的。進場幾分鐘就出來，也要按照一天的標準收費；貨車在零點前開進，零點后開出，算兩天，交600元。一開始，王山在周五攔車時非常積極：因為周五車輛被扣，周六、日不辦公，周一取車，可以收到3天的停車費。

　　利益的驅使，使得王山等人對上國道攔車十分積極。時間一長，有的大貨車見到王山的人在攔車，甚至不停車直接闖關，王山的人就開小車在后面追。“他們追車，不管多遠，一定要追上！追上后，一把將司機從車上拽下，狠揍一頓。”

　　最極端的例子是：司機被追后，一般不敢下車。解放車鎖好撬，王山的人就撬開車門。斯太爾車門撬不開，王山的人就守在外面。有一次，一輛斯太爾大貨車前一天剛交完1000多元罰款，第二天又被王山攔下。司機開車逃跑后被追上，不敢下車。王山的手下用自己的小車一前一后將大車夾在中間，看守了一天一夜。

　　為防止司機繼續跑，王山的手下還有拔掉油管、輪胎放氣、卸電瓶線、砸玻璃等手段。

　　2.交1300元可免罰款

　　王山這邊收停車費，車主還要交城管罰款，罰款數額最少也得幾千元。于是，車主開始通過各種關系疏通。王山抓住車主這個心理，開始自己定規則。

　　“前期王山還只掙停車費，后來直接給王山1300元就可以提車了。”車主韓先生說，這1300元包括了罰款和停車費，不需要再向城管交罰款了,“這錢跟風刮來的一樣”。

　　王山以這種方式收的錢，卻不給貨車司機開任何票據。想要票，王山就讓他們去找城管。但到了城管那里，被罰款的數額更高。于是，許多車主被迫接受了王山定的“規則”。

　　3.推出3000元“包月”政策

　　被抓前一年，王氏兄弟開始實施“包月”政策：一輛車每月交給王山3000元，王山保這個車在自己勾結的城管管轄地段不被攔截，這筆錢被稱為“買線錢”或者“保護費”。此次公訴機關認定，王山的兩個兄弟收取了30多萬元的這筆費用。

　　檢方有證可查的涉案金額為42萬余元。一名被攔截過的車主稱，王山每天上路攔車三次，一天可以扣30多輛車。“你算算有多少錢？”王山最開始開的是一個寶來，很快換了多輛車，最后是100多萬元的奧迪A8。

　　暴增的財富讓三兄弟亦有擔憂。在佳運通停車場的一側，飼養有多條藏獒、狼犬等大型犬。20余名職工，常住停車場內。

　　村中有老人稱，佳運通停車場南方北尖，形似匕首。風水先生告訴王氏兄弟，該地在風水上有“道路越走越窄”之意。王山立馬斥巨資將大門由北側改到南側，并在“刀把”與“刀尖”之間建立了一個影壁進行隔斷。

　　但后來的事實證明，在違法的路上，三兄弟再怎么挖空心思去改變風水，都無法改變他們的結局。