1月7日下午4時30分左右,湖北天門市竟陵鎮灣壩村附近,一名男子用手機拍下城管執法人員野蠻執法過程,因拒絕刪除圖片而遭到城管圍毆,被送到醫院后不治而亡。(1月8日《楚天都市報》)
“管管城管”的聲音早已響徹坊間,遺憾的是,我們始終沒有看到卓有成效的舉措以及城管自身形象的改觀。這一次,“打”出士氣、“打”出權力的湖北城管,開始了一種更為野蠻的權力實踐——他們開始“滅口”了。
不知道噩夢是從什么時候開始的,我們的小商小販、社區居民開始把城管視為“恐怖分子”,并且聞城管而色變。這些城管,最初只是開著大卡車,操著高音喇叭,把來自社會底層的小商小販們追趕得落荒而逃;后來,他們開始風卷殘云般沒收“違規占道、有礙市容”的商品、貨物;再后來,他們是圍追堵截、踢、搶、砸、拿,把瓜農的西瓜摔爛,桃農的桃子踢翻……再后來,他們開始打人,城管過后,小商小販們哭聲一片;到如今,他們不但動輒在光天化日之下對小商小販們施暴,還不允許過路的人說話旁觀。這不,用手機拍攝了幾張“罪證”,就被他們活活打死了。
我無法相信這是真的,因為我們是法治社會,法制社會乃至和諧社會都拒絕野蠻執法;我無法相信這是真的,因為他們是城市管理者,管理的要義是文明執政,以人為本;我無法相信這是真的,因為他們是公共政策的執行者,是政府的形象代言人,他們的一切行為都應該能夠接受監督;我無法相信這是真的,因為他們首先是人,他們不應該對一個手無寸鐵的同胞犯下如此獸行……
可是,這一切又都是千真萬確的。他們粗暴執法,小商小販們敢怒不敢言,因為他們披著“行政執法”的外衣,他們的行為無可爭議地受到了權力部門的授權和核準;他們追趕游商,毆打居民,我們徒有輿論,卻無可奈何,因為權力部門早已習以為常。要不然,全國發生了如此眾多的城管打人事件,為什么就沒“法”制止他們呢?
城管的權力一天比一天膨脹,執法一天比一天野蠻,而我們卻始終見不到針對城管的“約法”或者“規章”,更不消說細細規范了。以1月1日剛剛實施的《北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法》為例,雖然北京對城管的行政處罰權進行了限制,但對城管追趕游商的執法方式仍然保持著“不反對”的態度,因為“法律沒有規定說追趕是違法行為”。首善之都尚且如此,何況其他城市呢?權力過分強大集中,而又缺乏相應的約束和規范機制,這恐怕正是城管屢屢野蠻執法而難以受到追究的根源所在。
眼下,城管的暴虐已經到了“殺人滅口”了,這種對法律和他人生命權利的漠視顯然到了無以復加的地步了。網民早已群情激奮,他們把城管視為“恐怖分子”,強烈建議規范或取消城管,這些聲音不應該被權力部門忽視,否則,“北京小販殺城管”的悲劇就難以避免地還會上演。(劉克軍)
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