《經理拍城管執法被打死 數十陌生人現場搶尸》(1月9日荊楚網)、《城管副隊長執法遭商販刀刺頸部經搶救無效死亡》、《廣州城管隊員與小販當街互毆百余群眾圍觀》……我們已經麻木了,不是城管打死小販,就是小販打死城管的新聞。這次湖北省天門打死拍照的“總經理”,城管暴力的肆無忌憚和野蠻狂妄,已經引起全國的震動,搜狐新聞調查辯論話題就是:城管是否應該被取締?
十七大報告指出,改革行政管理體制是經濟體制改革的重中之重,然而,我們對于城市管理的認識是模糊的,我們看到街道上多了“協警”的時候,交通警察就回辦公室吹空調去了。我們看見堵車就知道加裝紅綠燈,結果行車速度更慢,更加堵塞,我們的城市管理懂科學、有智慧嗎?環衛有環衛部門管理,綠化有綠化部門管理,城市規劃有規劃部門管理,交通就更不用說了,有交通警察,工商有工商局。既然要了這些部門,還要城管干嗎?
現在城管部門有以下一些職能:市容環衛、園林綠化、城市規劃、道路交通秩序、工商、市政、公用事業、停車管理、環境保護管理、施工現場、城市河湖、黑車、黑導游等14個方面,涉及各項職能將近300項。疊床架屋,機構重疊,職能交叉,利益沖突,才會上演深圳市城管被深圳市龍崗區城管扒掉褲子的鬧劇,溫家寶總理說要加快政府職能的改革,此言信然。
中國的行政機構之龐大,已經是全球第一,城管這樣的機構浪費多少納稅人的錢,政府有算過嗎?
《南方周末》接連發表兩篇城管的來信,城管自稱為政府的“私生子”,沒有財政撥款,那就只能以罰款來生存,真是咄咄怪事!誰的孩子誰來養,養不起就放大街上?
城管不僅在執法正義和道德上陷于困境,更為嚴重的是也成為中國經濟發展的障礙之一,尤其是扼殺“草根經濟”。中央黨校研究室副主任周天勇教授認為,近十年間,國內810萬家個體工商戶的消失,與壟斷擠壓公平創富等一系列因素有關。市場準入歧視,融資瓶頸,不當審批擋道,高稅負,亂收費,亂罰款,亂規范,收個廢品還得統一著裝等等苛政濫觴的大量存在,惡化創業環境,成為擠壓中小民企和個體工商戶生存空間的重要制度因素。我們政府一再講城市管理以人為本,這個“人”是“官”還是全體人民?
以人為本,這個“人”當然包括“擺攤(走鬼)的小老百姓,他們是憑自己勞動光明正大來養活自己和一家老小,這個群體盡管貧窮,但是他們信奉“勞動”而不是“貪污受賄”不是“犯罪”,我們稍有良知的人應該對他們獻上深深的敬意!
在世界上其他國家沒見過什么城管,為什么城管是中國的獨有現象?在花園國家新加坡的牛車水,照樣可以看到街邊的流動小檔口,在印度區,晚上可以聞到夜市留下的香料味道。
保護“小販”們的創業精神,就是保護我們的經濟環境,千千萬萬的“草根經濟”才是中國的希望和活力所在,城管,是城市里盛開的一朵“惡之花”,直觀地告訴人民:我們城市管理水平是多么的不智和混亂,我們的城市管理能力和形象是那么野蠻和暴力。
一個孫志剛的死,終結了收容制度;一個總經理的死,理性文明的社會應該從鮮血和生命中去反思和改進。 (許青安)
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