存在必要

　　“民間勞工維權(quán)組織的存在，是對(duì)政府法規(guī)及行政執(zhí)行層面的必要并有益的補(bǔ)充�！�

　　雖然生存艱難，但這些維權(quán)組織的負(fù)責(zé)人們，無人輕言放棄。

　　曾飛洋認(rèn)為，民間勞工維權(quán)組織的存在，是對(duì)政府法規(guī)及行政執(zhí)行層面的必要并有益的補(bǔ)充。

　　他認(rèn)為，從行政層面上來說，政府在立法、制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面，已經(jīng)做得很好，需要加強(qiáng)的是在勞動(dòng)監(jiān)察方面，也就是維護(hù)民工的既有權(quán)力。而民間勞工維權(quán)組織在這方面的維權(quán)普法方面是成功的。

　　前年底，來自湖北襄樊的24歲小伙子楊勇想辭工，但老板不給工錢。楊勇找到景祥，開始了他第一個(gè)維權(quán)官司。

　　在官司贏了后，他又開始找工作，發(fā)現(xiàn)這些小廠都不給工人簽合同，加班費(fèi)都比規(guī)定的要低，一連換了四個(gè)廠都這樣，他開始了“王海打假”式的訴訟，一個(gè)個(gè)告這些工廠。

　　“5場官司大多數(shù)贏了，也有和解的，一共賠了我近2萬元。”楊勇有點(diǎn)得意，因?yàn)檫@差不多相當(dāng)于他一年工資的兩倍了。

　　“如果每個(gè)民工都有了像楊勇這樣的法律知識(shí)，還會(huì)有企業(yè)主不簽勞動(dòng)合同，不給加班費(fèi)嗎？”給楊勇提供法律指導(dǎo)的景祥說。

　　“我們掌握了基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與普通打工者有著密切的聯(lián)系�！痹�飛洋介紹，在他的機(jī)構(gòu)里，7名工作人員有5名是工傷者，他們到定點(diǎn)醫(yī)院去探訪工傷者，往往能起到現(xiàn)身說法的作用。

　　在深圳市第二醫(yī)院的骨科，來自寧夏固原的20歲工傷者小彭，在一家塑料廠打工時(shí)被機(jī)器夾傷，手指與腕骨多處骨折。由于沒有合同，也不懂法，根本不知道怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益，在取得了維權(quán)組織工作人員提供的材料與聯(lián)系方式后，小彭很高興，“有什么要幫忙的我一定去找你們�！�

　　“這些NGO在一些方面的作為，反而比工會(huì)與勞動(dòng)部門大。”中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院郭巍青教授認(rèn)為，政府在面對(duì)勞資糾紛時(shí)，通常有三種手段，一是管制，如制定最低工資，二是提供福利，三是組織創(chuàng)新�！案＠�提供的越好，管制可以越小，而有效的組織，可以降低福利的成本�！惫�巍青認(rèn)為，在中國，政府管理部門與工人的需求之間存在著巨大的隔閡，工人特別是農(nóng)民工的問題，政府丟給了企業(yè)與農(nóng)民工自身，由于工人缺乏清楚的利益表達(dá)，所以在廣意上有利于資方。民間勞工維權(quán)組織提高了農(nóng)民工自身的能力，所以當(dāng)然有必要存在。

　　“我們一個(gè)月要解決100個(gè)求助，其實(shí)就是給政府門口減少了100個(gè)人。其實(shí)是便于政府管理。”景祥介紹，他通過幫助農(nóng)民工維權(quán)，至少制止了6起要去北京上訪的案例。

　　工會(huì)“收編”？

　　深圳市總工會(huì)擬在各街道成立工會(huì)維權(quán)服務(wù)中心，計(jì)劃把“這幫人”納入，讓他們作為律師助理進(jìn)行維權(quán)工作。

　　廣東省總工會(huì)副主席孔祥鴻在接受媒體采訪時(shí)表示，不能將“公民代理人”這一職業(yè)維權(quán)群體等同于“黑律師”、“土律師”，一味“打壓”不是辦法。與其把“公民代理人”職業(yè)維權(quán)群體推向?qū)α⒚�，不如采取一定程序把他們“收編”在工�?huì)等部門。

　　曾飛洋也表示，希望得到工會(huì)等部門的指導(dǎo)，也很愿意接受工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民間勞工維權(quán)組織的監(jiān)督。

　　事實(shí)上，深圳工會(huì)已經(jīng)開始做相關(guān)工作。

　　2007年10月19日，深圳市總工會(huì)召集張治儒等維權(quán)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的16個(gè)“公民代理”座談。在此之前，深圳總工會(huì)法律部張友泉部長也曾到張治儒的辦公地點(diǎn)來實(shí)地察看。會(huì)議透露，在一項(xiàng)初步計(jì)劃中，深圳市總工會(huì)擬在各街道成立工會(huì)維權(quán)服務(wù)中心，計(jì)劃把“這幫人”納入，初定60人的名額，讓他們作為律師助理進(jìn)行維權(quán)工作。

　　對(duì)此，深圳市總工會(huì)副主席王同信表示，工會(huì)的確在這方面已經(jīng)進(jìn)行調(diào)研，而且從今年九月份就開始了。目前已經(jīng)廣泛接觸了這些團(tuán)體�！拔覀冇X得積極地和他們溝通，把他們納入到工會(huì)這種有序維權(quán)的體系當(dāng)中去，這個(gè)探索是應(yīng)該進(jìn)行的。”

　　但他同時(shí)表示，這些民間組織本身的人員素質(zhì)等情況良莠不齊，“所以這個(gè)過程，工會(huì)要做大量工作，難度也很大�！�

　　曾飛洋稱，“在微觀方面，政府部門與普通勞動(dòng)者的溝通往往不夠。這點(diǎn)我們正相反，所以如果能結(jié)合起來最好。滿足工人日益增長的各種就業(yè)、生活的需求，我們與他們的目標(biāo)一致。”

　　對(duì)于黃慶南的受傷，工會(huì)也批下了1萬5的慰問金�！暗�具體的合作事宜，還沒有與我們有過聯(lián)系�！秉S慶南稱。

　　與曾飛洋、黃慶南的觀點(diǎn)相反，劉開明不認(rèn)同工會(huì)“招安”的模式，他認(rèn)為應(yīng)該多給民間組織空間，不能太苛求，而政府最應(yīng)做的是創(chuàng)造一個(gè)法制的環(huán)境，而不是使好不容易自發(fā)形成的公民社會(huì)的力量被收編。

　　張治儒也稱，不認(rèn)同完全受制于工會(huì)或政府，“這會(huì)丟失民間勞工維權(quán)組織的獨(dú)立性，最好工會(huì)與民間勞工維權(quán)組織是一種發(fā)包與承包的關(guān)系�！�

　　由于黃案的影響，不少維權(quán)組織已經(jīng)停止了維權(quán)講座宣傳�！巴盟篮�悲，我們也在觀望。”景祥說。雖然如此，景祥還是很樂觀，“我們在夾縫中生存，可盤古開天地不也是先開了一條縫嗎！”(記者 徐春柳）

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