長期以來,中國百姓總有一種誤區:當上了公務員,就是拿上了鐵碗,一輩子有升無降,天天都是好日子,甭管干得好不好,甭管稱職不稱職。據媒體統計,從2004年至2007年,我國引咎辭職的官員只有305人,占官員總數不到十萬分之一。
可這兩天,此結論似乎出現了被顛覆的可能。本月20日,昆明呈貢縣投資促進局副局長蔣文輝因在會上打瞌睡,被鐵腕市委書記仇和當眾點名批評、勒令辭職。27日,在彭州市召開的黨風廉政建設工作會上,因為街道臟亂差沒“掃”干凈,丹景山鎮鎮長被彭州市委書記點名,站著聽會半小時。
與此相對,一條去年的舊聞值得關注:德國一位市長,將筆記本電腦“抵押”用于沖抵“嫖資”,不想電腦被警方在一次掃黃行動中查獲。這位市長因涉嫌“泄露國家機密”被迫辭職。整個案子了結僅用了不到兩周時間,沒有任何拖泥帶水的時間消耗,更不存在邊腐邊升的可能。在這位德國“一把手”看似荒唐的“尷尬”里,制度對官員權力制衡的有效性顯露無遺。
話說回來,被仇和點名的那位,真正退出了官場。而被罰站的那位,丟了面子而已。相對于其失誤而言,他得到的處罰真算是輕的。雖然有言論稱這種家長式的作風有人治大于法治之嫌,但畢竟,完不成本職工作的官員,多少有了危機感,有了退出的可能。于是,我們更有理由期待官員退出機制的規范化與多元化。
官員退出機制,是建立法治政府、責任政府的必要制度。面對政府的責任,面對政府與人民之間的“契約”義務,沒有履行義務的官員,就應當被清理。天天拿著人民給的俸祿,不僅活兒干得不地道,還想著法兒地摟錢、損害人民的利益,這些官,不僅耽誤了人民的事業,還傷了人民的心。有理由相信,規范化與多元化的官員退出機制,在一定時期的運行后必將沉淀出新的官員文化和價值觀,對整個社會都將帶來潛移默化的影響,需要全社會公眾的積極參與和支持。
現在那么多人競爭公務員的崗位,想必愿意對自己的崗位、愿意對人民的信任負責任的大有人在。讓合格者進入公務員隊伍和領導崗位,把不稱職者清退出領導崗位乃至公務員隊伍,有進、有出,才能實現精兵簡政。不然,有進沒出,光吃不拉,結果只能是大腹便便,行動遲緩。有道是,流水不腐,戶樞不蠹。健全官員公務員的退出機制,是促進政治制度進一步完善的必要條件,也是“求真務實”的政策方針的切實體現。
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