“如果不把城鄉二元體制放在重要位置上，像30年前國有企業改革那樣進行大力改革，我們沒法建立市場經濟體制！”昨天，全國政協委員、著名經濟學家厲以寧炮轟這一計劃經濟的產物。

　　厲以寧指出，中國改革開放到現在為止，最大一個沒改的問題就是城鄉的關系。他說，計劃經濟體制有兩大支柱，分別是國有企業體制和城鄉二元體制。在他看來，國有企業在30年的時間里改得相當好，但城鄉二元體制基本上是沒改，沒觸動。

　　什么叫城鄉二元體制？這是計劃經濟時代的產物，出現的時間是20世紀50年代后期。“戶口一分為二，農村與城里的生產要素流動斷絕，農民降到了二等公民的位置，”厲以寧對此感到憂心。他舉了兩個例子。

　　———同樣是義務教育，城里學生就讀的校舍是國家財政撥款建的，教師工資也是國家財政經費給的。但在以前，農民的子女受義務教育，校舍是自己建的，教員也只能是民辦教師、代課教師，工資是農民自己發的。“這不公平！”厲以寧說。

　　———農民進城找工作，外出務工證、暫住證等必須齊備，否則就成了三無人員，要被遣送回鄉。厲以寧對此深感不解：“為何城里人到農村住多久都不會被‘押送回城’？”

　　這位著名經濟學家還特別指出，每年過春節都有兩億人左右坐火車流動，就是城鄉二元體制種下的“惡果”。“為什么進城那么多年了，還要回農村去過年？”因為家屬、孩子都還留在農村。厲以寧連串疑問發人深思。

　　厲以寧認為，解決這個問題的辦法包括允許土地使用權合理流轉以及宅基地置換等。他透露，有的地方正在做試驗，宅基地可以換三個東西：城市戶口、一套城市住房、城市低保。（張軍、廖懷凌、陳曉璇）