在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，一部針對(duì)性騷擾問題的司法解釋建議稿被提交討論。多名代表委員提出應(yīng)該完善禁止性騷擾的相關(guān)法律。在這份專家建議稿中，首次明確提出用人單位在預(yù)防和制止性騷擾問題上要承擔(dān)責(zé)任。

　　性騷擾案一半以上原告敗訴

　　記者了解到，這份建議稿是對(duì)20名女性性騷擾受害者，及部分受害者的同事、親屬、律師、法官訪談?wù){(diào)研基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。2005年我國修改了《婦女權(quán)益保障法》，首次把“性騷擾”寫進(jìn)了法律，增加了禁止性騷擾的規(guī)定。但在實(shí)踐中，一直存在著立案難、取證難、賠償難等問題。這20例性騷擾案件中，一半以上都以原告敗訴而告終。

　　今年，中國法學(xué)會(huì)反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合中國社科院法學(xué)所性別與法律研究中心，草擬了《人民法院審理性騷擾案件時(shí)的若干規(guī)定》的司法解釋專家建議稿。今年參加全國兩會(huì)的全國人大代表李清林、全國政協(xié)委員尚紹華，將這個(gè)建議作為議案及提案，提交到了兩會(huì)討論。

　　專家建議稿中，對(duì)受害者取證等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，減輕了受害者的取證難度。在證據(jù)收集方面，規(guī)定“必要時(shí)人民法院也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依職權(quán)搜集證據(jù)”。

　　在證據(jù)采用方面，建議“對(duì)于受害人通過偷拍、偷錄等方式獲得的證據(jù)。如果只在形式或來源上存在一定的瑕疵，并不違反法律的禁止性規(guī)定的，就不應(yīng)將其視為非法證據(jù)”。

　　“騷擾者受害者同時(shí)被處理了”

　　據(jù)專家建議稿執(zhí)筆人、中國社科院社會(huì)學(xué)研究所教授唐燦介紹，職場(chǎng)是性騷擾的高發(fā)區(qū)。

　　唐燦舉例說，在一起嚴(yán)重的性騷擾案例中，騷擾者被單位開除，但單位對(duì)被騷擾的女性沒做任何撫慰工作，被害人被單位、警方一次一次叫去做質(zhì)詢、做證人，這些都完成后，就不再有人關(guān)心她了。從此以后，被害人在單位不能獲得轉(zhuǎn)正，單位對(duì)她不利的輿論非常多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此置之不理。兩年后，這名女子選擇了辭職。

　　“受害人對(duì)我說:我在單位里，就是一個(gè)作證的工具，而不是一個(gè)受害人。她對(duì)事件結(jié)果的看法是:不是騷擾者一個(gè)人被處理，而是騷擾者、受害者同時(shí)被處理了�！�

　　唐燦認(rèn)為，某些單位在處罰騷擾者的同時(shí)，還表現(xiàn)出對(duì)受害者在道德、精神上的歧視和責(zé)備。

　　調(diào)查顯示，一些在初期僅僅是輕微騷擾的行為，因?yàn)槿狈Ρ匾�的和公正的投訴、處理制度，最終發(fā)展成嚴(yán)重的性騷擾，導(dǎo)致惡劣后果。在多起對(duì)性騷擾被害人實(shí)施報(bào)復(fù)的案例中，騷擾者可以肆無忌憚地動(dòng)用本單位或外單位的社會(huì)資源、權(quán)力資源，對(duì)敢于聲張的被害人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　建議單位賠受害人6個(gè)月工資

　　本次專家建議稿組織者之一、中國法學(xué)會(huì)反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)主任陳本建認(rèn)為，通過給用人單位增加責(zé)任的方式，可適當(dāng)降低女性在職場(chǎng)中遭遇性騷擾的可能性。

　　專家建議稿中，首次對(duì)用人單位的責(zé)任提出了規(guī)定:“勞動(dòng)者在求職或執(zhí)行職務(wù)過程中遭受性騷擾的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任�！背�非用人單位證明自己采取了預(yù)防和制止措施，才可免責(zé)。

　　如果用人單位沒有盡到預(yù)防和制止性騷擾職責(zé)，致使性騷擾事件發(fā)生，應(yīng)向受害人支付懲罰性賠償金，建議稿甚至將懲罰性賠償金的數(shù)額具體定為不低于受害人月工資收入的6倍。

　　建議稿中還規(guī)定了用人單位對(duì)受害人遭遇的補(bǔ)救責(zé)任，如“受害人因拒絕性騷擾被調(diào)崗、調(diào)換工作地點(diǎn)、降低待遇、降級(jí)、撤職等的，用人單位應(yīng)予以糾正。因拒絕性騷擾而被解雇、開除、辭退或被迫辭職的，受害人要求復(fù)職的，用人單位應(yīng)予以復(fù)職”。

　　相關(guān)鏈接

　　數(shù)據(jù)近三成女性有過“被迫”身體接觸北京市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，接受調(diào)查的女性中有超過70%的人受到過性騷擾，54%的人聽過黃色笑話，29%的人遇到過有暴露癖的人，27%的人在不情愿的情況下與他人有過身體接觸，8%的人曾被他人偷窺，2%的人遇到過電話騷擾。

　　定義什么是性騷擾

　　此次建議稿制訂過程中，專家建議從兩方面對(duì)性騷擾進(jìn)行定義。

　　1.一般定義是指違背他人意愿，以肢體行為、語言、文字、音像、電子信息等方式實(shí)施的與性有關(guān)的侵權(quán)行為。

　　2.職場(chǎng)性騷擾特有定義雇主或者上級(jí)對(duì)勞動(dòng)者、求職者實(shí)施性騷擾，并以此作為勞動(dòng)關(guān)系成立、存續(xù)、變更、崗位分配、報(bào)酬、考核、晉升、降職、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等條件的，以及任何人在勞動(dòng)者執(zhí)行職務(wù)過程中，對(duì)其實(shí)施性騷擾，造成敵意性、脅迫性或冒犯性工作環(huán)境的，均應(yīng)被視做職場(chǎng)性騷擾。

　　案例女模特訴某美院

　　2005年8月，北京某美院一名女性頭像模特對(duì)一名男學(xué)生和美術(shù)學(xué)院提起性騷擾之訴，朝陽法院受理了此案。女模特起訴稱，這名男學(xué)生在教室單獨(dú)為她作畫時(shí)實(shí)施了不軌舉動(dòng)，美術(shù)學(xué)院沒有盡到預(yù)防和制止的職責(zé)，違反了不得單獨(dú)作畫的規(guī)定。女模特要求被告賠禮道歉，并賠償精神損失6000元。后在被告的強(qiáng)烈要求下，雙方和解，原告同意撤訴。

　　借鑒國外怎么做

　　在美國，相關(guān)法律要求大公司一定要建立專門的針對(duì)性騷擾的制度，包括制定規(guī)則，投訴受理機(jī)構(gòu)和投訴程序等。一旦公司發(fā)生了性騷擾案件，公司也要負(fù)連帶責(zé)任，因?yàn)楣�司沒有創(chuàng)造一個(gè)公平的無傷害的環(huán)境。(記者邱偉）