深圳市公安局公交分局反扒大隊(duì)聘用巡防員蔣軍，將售票員銬鎖。昨日上午，深圳市公安局龍崗區(qū)分局向蔣軍下達(dá)“公安行政處罰決定書(shū)”，查明蔣軍“有非法限制他人人身自由的違法行為”，蔣軍被處以“行政拘留15日罰款1000元”。

　　昨日，本報(bào)獨(dú)家報(bào)道深圳市公安局公交分局反扒大隊(duì)聘用巡防員蔣軍，乘坐公交車時(shí)拒絕買票強(qiáng)坐“霸王車”，繼而拿出手銬將要求其買票的售票員銬鎖在大巴立柱上超過(guò)2個(gè)小時(shí)，引起警方在內(nèi)的社會(huì)各界的高度關(guān)注。昨日上午，深圳市公安局龍崗區(qū)分局向蔣軍下達(dá)“公安行政處罰決定書(shū)”，查明蔣軍“有非法限制他人人身自由的違法行為”，被處以“行政拘留15日罰款1000元”的處罰。

　　昨日，深圳警方有關(guān)人士表示，蔣軍是羅湖區(qū)保安公司的巡防員，與深圳市公安局公交分局沒(méi)有直接聘用關(guān)系，不會(huì)讓這樣的人再進(jìn)反扒大隊(duì)。警方同時(shí)表示，目前承受較大壓力，將加強(qiáng)隊(duì)伍管理。昨日，被銬售票員戴旭萍沒(méi)有上班，她說(shuō)，目前最擔(dān)心蔣軍拘留期滿后報(bào)復(fù)。律師分析，戴旭萍可向法院提起訴訟，要求蔣軍承擔(dān)誤工費(fèi)醫(yī)療費(fèi)及精神撫慰金等民事賠償。

　　警方快速下達(dá)處罰決定書(shū)

　　前日上午832車隊(duì)工作人員報(bào)警之后，深圳市公安局龍崗分局寶崗派出所民警隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)，蔣軍后被帶往該派出所。

　　昨日上午9時(shí)左右，寶崗派出所民警前往832車隊(duì)所在的坂田車站崗頭客運(yùn)站，隨后被銬售票員戴旭萍也來(lái)到車站，民警將公安行政處罰決定書(shū)交給戴旭萍。

　　這份由深圳市公安局龍崗分局在3月21日作出的公安行政處罰決定書(shū)認(rèn)定，蔣軍的工作單位為深圳市公安局公交分局反扒大隊(duì)，住址為深圳市福田區(qū)交警反扒二中隊(duì)，公安機(jī)關(guān)查明3月20日12時(shí)，蔣軍在龍崗區(qū)坂田街道崗頭832總站有非法限制他人人身自由的違法行為，事實(shí)有違法行為人蔣軍的陳述和事主指認(rèn)等證據(jù)。

　　警方在行政處罰決定書(shū)中表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十條第三款的規(guī)定，對(duì)違法行為人蔣軍處以行政拘留15日，罰款1000元，寶崗派出所將蔣軍交付給龍崗區(qū)拘留所執(zhí)行，罰款在15日內(nèi)到指定銀行繳納。

　　車隊(duì)和售票員稱處罰太輕

　　“這個(gè)處罰太輕了，他作為在反扒大隊(duì)工作的巡防員，是知法犯法，應(yīng)該加重處罰�！弊蛉障挛�，832車隊(duì)多名工作人員在崗頭客運(yùn)站內(nèi)的辦公室向記者表示。戴旭萍在見(jiàn)到記者后，也稱自己覺(jué)得這樣的處罰太輕。

　　警方此次處罰的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，在這部法律的“第三節(jié)：侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰”中，法律規(guī)定“有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款”，其中的第三款為“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的”。

　　因此，如果認(rèn)定蔣軍的行為只構(gòu)成“非法限制他人人身自由”一項(xiàng)違法行為，龍崗區(qū)公安分局的行政處罰，無(wú)論是在行政拘留的時(shí)間上還是在罰款的金額上，都是法律規(guī)定的最高上限。

　　“如果售票員和家屬有訴求，還可以通過(guò)向人民法院提起民事訴訟索賠。因?yàn)槭Y軍的此次行為僅屬于個(gè)人行為，售票員可以向法院請(qǐng)求獲得誤工費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)和精神撫慰等方面的賠償�！弊蛉障挛�，北京市煒衡律師事務(wù)所深圳分所肖文全律師分析。

　　昨日下午，832車隊(duì)多名工作人員和戴旭萍均向記者講述，事發(fā)當(dāng)天蔣軍曾向車隊(duì)人員數(shù)次聲稱，“我要報(bào)復(fù)你們”！不過(guò)因?yàn)槭Y軍已經(jīng)被警方實(shí)施行政拘留，記者無(wú)法向蔣軍本人核實(shí)是否有說(shuō)過(guò)此話。

　　昨日下午，戴旭萍60多歲的母親李春蘭向記者表示，昨天一整天女兒都沒(méi)有吃飯，精神有些恍惚，“她害怕，怕蔣軍拘留期滿了出來(lái)報(bào)復(fù)她”。

　　戴旭萍和李春蘭向記者表示，戴旭萍昨天沒(méi)有上班，做了4年多公交車售票員工作的戴旭萍，“打算不再在這條線路上干了”。

　　昨日下午，在坂田車站崗頭客運(yùn)站內(nèi)832車隊(duì)辦公室里，832車隊(duì)站務(wù)張先生和維修工劉先生也表示，因?yàn)槭Y軍此前說(shuō)過(guò)要報(bào)復(fù)車隊(duì)的話，因此擔(dān)心他拘留出來(lái)后報(bào)復(fù)。

　　昨日下午在戴旭萍家附近的一家餐廳，60歲的李春蘭和女兒坐在一起，對(duì)記者說(shuō)：“要是我女兒最近有什么三長(zhǎng)兩短，就是蔣軍報(bào)復(fù)干的”。

　　“這個(gè)問(wèn)題不存在，蔣軍自己做錯(cuò)了事情，他還有什么理由報(bào)復(fù)別人？”昨日下午，記者將832車隊(duì)和戴旭萍母女的擔(dān)心轉(zhuǎn)述給深圳警方有關(guān)人士，警方表示蔣軍沒(méi)有理由報(bào)復(fù)社會(huì)。

　　警方：銬鎖售票員完全屬個(gè)人行為

　　據(jù)了解，1983年7月出生的蔣軍，是四川省資陽(yáng)市樂(lè)至縣佛星鎮(zhèn)佛星村人，工作關(guān)系為深圳市羅湖區(qū)保安公司的一名巡防員。“他是保安公司安排過(guò)來(lái)的人，公交公安只和保安公司有合同關(guān)系，和蔣軍本人沒(méi)有關(guān)系。只有在執(zhí)勤時(shí)他才是公交公安聘用人員，下班后和公交公安就沒(méi)有關(guān)系了。”昨日下午，警方有關(guān)人士表示，蔣軍此次坐“霸王車”又銬鎖售票員的行為，完全屬于個(gè)人行為，和深圳市公安局公交分局沒(méi)有任何關(guān)系。

　　警方有關(guān)人士還表示，經(jīng)歷蔣軍銬鎖售票員的事件之后，公交公安不會(huì)再讓蔣軍參與執(zhí)勤任務(wù)，“相信保安公司也不會(huì)這么糊涂，再安排他來(lái)反扒大隊(duì)”。

　　警方答疑：反扒隊(duì)員可否免票乘車？

　　針對(duì)反扒隊(duì)員是否能免票乘車的問(wèn)題，警方有關(guān)人士表示，并沒(méi)有硬性規(guī)定公交反扒隊(duì)員在執(zhí)勤時(shí)一定可以免費(fèi)乘車�！坝行┕�交公司出于對(duì)公交公安工作的理解支持，對(duì)執(zhí)行執(zhí)勤任務(wù)的反扒隊(duì)員免費(fèi)乘車，但是沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定”。

　　“2007年，公交公安抓住了2600多個(gè)小偷，把公交車上的有效報(bào)警率下降了30%多，希望社會(huì)各界理解支持公安公交工作�！本�方有關(guān)人士表示，蔣軍的個(gè)人行為應(yīng)該受到譴責(zé)，也讓公安公交部門承受了很大的壓力，但是其行為和深圳市公安局公交分局沒(méi)有關(guān)系。 (姜鏘)