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        法制日報:“華南虎”面前也要一律平等

        2008年03月26日 10:12 來源:法制網-法制日報 發表評論



        楊濤 張兮兮畫

          要避免政府部門“選擇性執法”,避免政府部門怠于執法,就必須健全對于政府部門的“問責”機制,包括上級政府對下級政府的“問責”,紀檢監察部門對政府部門的“問責”,更重要的是要使民眾能通過代表對政府部門進行“問責”

          據報道,湖南省林業廳已經組織專家調查出,利用GPS定位,石燕湖有異常運輸跡象。隨后石燕湖老板盛建華承認了此事,記者吳華伙同安徽馬戲團老板,想拍老虎出名,因而造假。

          湖南的華南虎造假事件,從公布到今天,不到一個星期,就被相關政府部門給戳穿,而且從國家林業局到湖南省林業廳都極為重視,強力介入,政府辦事可謂雷厲風行,具有超強的執行力。但是,鬧得沸沸揚揚的陜西“周老虎”事件,盡管種種跡象早就證明這是一個造假行為,但迄今為止,相關政府部門卻在公眾的質疑下,始終沒有給出一個答復,政府的執行力何在?

          其實,明眼人很容易看出兩只“華南虎”不同命運的根源。湖南的這只假虎,在記者造假之后,相關政府部門并沒有跟進承認,換句話說,根本就沒有卷入這場利益糾葛,因此,無論國家林業局還是湖南省林業廳對于虎相是真是假的鑒定都可以站在比較超脫的地位,因此他們可以迅速地進行鑒定。

          但是,陜西鎮平的那只老虎,從一披露就不再是周正龍的事情,這張“周老虎”馬上得到鎮坪地方政府和陜西省林業廳的認可,并貼上了“老虎搭臺,經濟唱戲”的標簽,這個“周老虎”的鑒定,已經關系到了鎮平地方政府、陜西省林業廳的利益、聲譽甚至某些人的“烏紗帽”,國家林業局以及陜西省有關方面,面對著重重的利益糾葛,始終不愿意進行鑒定和拿出一個讓公眾信服的結論。

          如此看來,有關部門的執法是選擇性的。當面對著沒有任何權力的公民時,毫不猶豫地進行執法,戳穿華南虎相片的真相,給公眾一個交待。但是,當面對一個下級政府、面對著官員、面對著種種利益糾葛時,卻是瞻前顧后,考慮到下級政府和官員的顏面和利益,考慮到彼此之間的工作和私人關系,卻不敢積極履行自身的職責,去給公眾一個交待。相關政府部門對于兩次華南虎相風波及其處理態度的背后,恰恰反映了有關政府部門“選擇性執法”的態度,反映了他們將要處理的對象背后的人際關系、利益和背景等等居于自身職責、真相揭露之上。

          政府的選擇性執法,損害了法律的權威與政府的公信。當公眾得知政府面對不同的人進行不同樣的處理,那么,公眾就不會相信法律面前人人平等,也不會相信政府會給人帶來公正,進而不相信和不遵守法律,也從根本上損害了政府的執行力,當下級政府的造假或者錯誤的行政行為得不到糾正,當下級政府和官員可以通過各種方法讓上級政府不啟動執法程序時,他們當然會變本加厲,對政令大打折扣,“從村騙到鄉,從鄉騙到縣,一直騙到國務院”這樣的事就會經常發生,而“政令出不了中南海”也絕不是一句戲言。

          溫家寶總理在十屆人大四次會議的《政府工作報告》中指出:“要建立健全行政問責制,提高政府執行力和公信力!笨磥,要避免政府部門“選擇性執法”,避免政府部門怠于執法,就必須健全對于政府部門的“問責”機制,包括上級政府對下級政府的“問責”,紀檢監察部門對政府部門的“問責”,更重要的是要使民眾能通過代表對政府部門進行“問責”。通過“問責”,迅速讓國家林業局啟動對“周老虎”的鑒定程序,實現“華南虎面前一律平等”。

        編輯:朱鵬英】
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