3月31日,東方航空云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地14個(gè)航班發(fā)生了詭異的“返航”:航班飛到目的地上空后,乘客被告知無法降落,又都飛回昆明。對此,東航始終堅(jiān)稱是天氣原因使然;但也有消息稱是東航飛行員“罷飛”。
今天上午記者從東航總部獲悉,目前這些航班已全部恢復(fù)正常。至此,此次國內(nèi)民航業(yè)內(nèi)“返航”事件似乎已告一段落,但隨著事態(tài)發(fā)展,“返航”事件的疑團(tuán)卻越來越多,真相也變得越來越撲朔迷離。
疑點(diǎn)1 為何天氣只影響東航一家
事實(shí)上,如果真的是因?yàn)樘鞖庠颍w行員確實(shí)有權(quán)利選擇返航。但問題是,在同一時(shí)間段,在昆明、麗江、大理等六個(gè)城市之間的相同航線上,除東航航班外,其他航空公司的所有航班都沒有發(fā)生返航。“返航”顯得非常蹊蹺。
一家民營航空公司的內(nèi)部人士也表示,能夠?qū)е?4個(gè)架次的飛機(jī)同時(shí)返航的“天氣原因”是非常罕見的,而且如果真的發(fā)生這樣的惡劣天氣,那么其他航空公司的飛機(jī)也肯定會(huì)受到影響。“就我所知,東航云南分公司使用的是波音系列的中大型客機(jī),抗天氣影響能力還是很強(qiáng)的!边@位內(nèi)部人士說,“如果連波音飛機(jī)都抗不住了,估計(jì)那里的天氣也只有戰(zhàn)斗機(jī)能飛了!
疑點(diǎn)2 一封神秘的“公開信”
如果說此次返航真是因?yàn)椤疤鞖庠颉保敲础皺C(jī)長罷機(jī)”就是誤傳。但奇怪的是:有關(guān)云南當(dāng)?shù)亍皭毫犹鞖狻钡膱?bào)道并沒有見諸報(bào)端,而東航云南分公司內(nèi)部的“公開信”卻不脛而走,并被稱為此次返航事件的導(dǎo)火索。
據(jù)云南媒體報(bào)道,在此次“返航”事件發(fā)生的前幾天,在東航云南分公司的宿舍、飛行樓里,貼出了多份名為《致東航云南分公司全體飛行員的一封信》。信的內(nèi)容包括,相對同行而言,待遇太低;針對飛行員的檢查使“飛行員的自尊心受到巨大傷害”;工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有與稅收標(biāo)準(zhǔn)接軌等。而東航去年轟動(dòng)民航業(yè)的“鄭志宏辭職并遭到天價(jià)索賠”的事件也赫然在其中。信中提到很多案例,希望東航的飛行員“應(yīng)該警醒”了。
疑點(diǎn)3 “閉門密談”只為天氣
今天有云南媒體報(bào)道稱,昨天,東航總部以及云南分公司的高層領(lǐng)導(dǎo)和飛行員代表進(jìn)行了座談溝通,共50余人與會(huì),會(huì)議時(shí)間長達(dá)3個(gè)半小時(shí)。由于所有媒體被拒之門外,“閉門商談”的內(nèi)容不得而知。
相比起撲朔迷離的“公開信”,此次“閉門密談”倒被東航公開證實(shí)。昨天,東航云南分公司黨辦李露榮證實(shí)了東航領(lǐng)導(dǎo)與飛行員代表開會(huì)對話一事。今天上午,記者也從東航總部證實(shí)了此次會(huì)議的存在,只是詳細(xì)的會(huì)談內(nèi)容還沒有得到材料。
那么,3個(gè)半小時(shí)的會(huì)議究竟討論了什么內(nèi)容呢?顯然,根據(jù)常例推測,會(huì)議只可能有兩個(gè)議題:要么就是領(lǐng)導(dǎo)對這次罕見的“天氣”特別感興趣,需要向此次“惡劣天氣”的見證者也就是飛行員了解情況,不過,沒有消息提到此次會(huì)議邀請了任何氣象局的專家和負(fù)責(zé)人;另一種可能就是,大家坐下來談判,平息這次“罷飛”。
疑點(diǎn)4 為何咬定“天氣原因”
雖然種種跡象表明東航的此次大面積返航并不是簡單的“天氣原因”,截至今天上午10點(diǎn)記者發(fā)稿,東航關(guān)于此次大面積“返航”的解釋依然是“天氣原因”。為什么東航一口咬定這個(gè)說法呢?
一位民營航空的內(nèi)部人士說出了自己的觀點(diǎn),“首先,‘罷飛’事件將極大影響公司形象,這對于正處于中航收購、新航合作中的東航很不利!边@位負(fù)責(zé)人表示,而更重要的是“罷飛”事件后的賠償,“如果這事件真的是‘罷飛’而非‘天氣原因’,那就和東航一直以來的官方解釋不符。那么東航不僅要面對重新賠償?shù)膯栴},而且還有可能牽涉到‘欺詐消費(fèi)者’,也就是說,東航很可能已經(jīng)處于‘騎虎難下’的境地!
【事件回放】
3月31日,中國東方航空云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地的14個(gè)航班在飛到目的地上空后,乘客被告知無法降落,航班又全部飛回昆明,這導(dǎo)致昆明機(jī)場更多航班延誤,大量旅客滯留。被耽擱行程的旅客,在昆明機(jī)場對此表示極為不滿,紛紛要求退票或改簽。
雖然東航官方解釋是“天氣原因”,但同一天飛往上述地區(qū)的其他航空公司航班則正常降落。而據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,事發(fā)前,該公司飛行員宿舍中流傳了一份公開信,歷數(shù)了飛行員的不滿原因,其中包括待遇偏低;針對飛行員的檢查使“飛行員的自尊心受到了巨大的傷害”;工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有與稅收標(biāo)準(zhǔn)接軌;認(rèn)為飛行員辭職遭到天價(jià)索賠是不公平之舉等。
無獨(dú)有偶,3月份以來,民航業(yè)已發(fā)生多起類似事件:3月14日下午,同樣由于認(rèn)為受到了不公正的待遇,上海航空公司40余位機(jī)長同時(shí)報(bào)請病假;3月28日,東星航空11名機(jī)長因與公司發(fā)生勞資等糾紛,集體“告假”,導(dǎo)致多數(shù)武漢始發(fā)的航班停飛。
為什么警方還沒有介入?
就在備受關(guān)注的許霆案再審宣判的同一天,云南上空14個(gè)航班莫名掉頭回飛,上千名乘客遭遇空中驚魂,這就是震驚全國的東航“罷飛”事件。
按照航空公司的說法,這些飛行員對天氣發(fā)生集體“過敏”,執(zhí)行了正常返航行為。然而,事件發(fā)生前,飛行員宿舍樓出現(xiàn)“抗議信”,表達(dá)了“待遇太低”等不滿;事件發(fā)生時(shí),多個(gè)航班安排的飛行員表明不愿執(zhí)行飛行任務(wù);事件發(fā)生后,民航局表示要嚴(yán)處“罷飛”的帶頭人。這種種跡象都指向,這是一起有目的的“罷飛”行為。
據(jù)傳,目前東航云南分公司正在與飛行員們進(jìn)行秘密協(xié)商,部分乘客正準(zhǔn)備起訴航空公司“商業(yè)欺詐”,民航局也在關(guān)注此事進(jìn)展。但最應(yīng)現(xiàn)身說話的,并不是這些人,而是代表公共利益的司法機(jī)關(guān)。
從經(jīng)濟(jì)損失上來說,航班起飛,要承擔(dān)燃油、人力、機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施、空中交通管制等巨額成本。“罷飛”導(dǎo)致的乘客時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失更難以估量。另外還有燃油消耗造成的環(huán)境污染等等。這些損失歸根結(jié)底,受害的都是公共利益。
更令人擔(dān)憂的是,這次飛行員的集體“罷飛”,雖然目的是為了表明對工作環(huán)境不滿,其動(dòng)機(jī)可能有其合理性,但乘客在完全不知情的情況下,在整個(gè)飛行過程中,可能會(huì)產(chǎn)生極度的恐懼感。很顯然,挾持乘客“返航”行為對公共安全存在重大威脅。
我們知道當(dāng)乘客“賴座”,擾亂航空秩序的時(shí)候,會(huì)被公安部門行政拘留,那么當(dāng)飛行員“罷飛”,造成社會(huì)巨大經(jīng)濟(jì)損失和公共安全威脅時(shí),司法機(jī)關(guān)難道不應(yīng)該及時(shí)介入,把事實(shí)調(diào)查清楚,還無辜乘客和民眾們一個(gè)真相嗎?
【媒體聲音】
-成都商報(bào) 飛行員飛得多拿得少
“你們每年拿著幾十萬元的工資,還有什么過不去的?這樣辭職不就是為了到民營航空公司去拿更多的錢嗎?”網(wǎng)友“dongfangjl”說。面對網(wǎng)上的批評,飛行員卻顯得很委屈。一位辭職的匿名飛行員說,“我們是飛得多拿得少!”而記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),缺乏人文關(guān)懷是飛行員“罷飛”事件的一大導(dǎo)火索——飛行員總體雖然高薪,但國內(nèi)飛行員的收入往往比公司行政人員及引進(jìn)的“外援”低,且經(jīng)常要求超時(shí)飛行。
-新華社 管理制度有問題
2004年時(shí),我國當(dāng)時(shí)飛行員總數(shù)約1萬多人,基本能滿足國內(nèi)700多架飛機(jī)的正常飛行。但隨著民營資本相繼進(jìn)入,飛機(jī)在增加,飛行員缺口也隨之?dāng)U大。民營有錢,民營航空公司試圖挖國營航空公司的“墻角”;國營有權(quán),民航總局聯(lián)合5部委發(fā)文要求“飛行員辭職必須征得原有單位同意”,而且要賠償原有單位“70萬元至210萬元不等”。一紙規(guī)定直接捆住了飛行員跳槽的翅膀。然而,更嚴(yán)重的是,飛行員即便打贏了官司,給付了賠償款,檔案卻依舊被扣,無法履新。而這或許才是飛行員集體“罷飛”的關(guān)鍵原因所在。
-新華社 工會(huì)身影缺失
飛行員與航空公司出現(xiàn)矛盾,其實(shí)并不希奇,國外也曾屢屢發(fā)生。值得我們借鑒的是,國外在解決這一矛盾時(shí),往往是通過工會(huì)的力量。一方面,飛行員通過工會(huì)維護(hù)自身權(quán)益;另一方面,航空公司通過及時(shí)與工會(huì)溝通,有效避免“罷飛”等惡性事件發(fā)生。即使發(fā)生“罷飛”,由于工會(huì)的組織性,事件也能在有序中進(jìn)行,不至于造成惡性事故。令人遺憾的是,從國內(nèi)近期發(fā)生的多起“罷飛”事件看,都沒有見到工會(huì)的身影。
-法制日報(bào) 飛行員缺乏職業(yè)操守
飛行員與航空公司的勞資糾紛是他們內(nèi)部的事情,航空公司不應(yīng)讓這些陰影影響乘客利益,即使飛行員抗議航空公司的不公平待遇,可以請假不飛,但不應(yīng)該以“無法降落為由返航”。
消費(fèi)者是無辜的,這種為個(gè)人的私利而不惜損害多數(shù)乘客利益,損害公眾利益和國家利益的人,已經(jīng)喪失了基本的職業(yè)操守和做人的道德底線。凡是有職業(yè)操守的飛行員,都不會(huì)用罷飛這種損害旅客權(quán)益的方法來爭取自己的權(quán)益。
【律師說法】飛機(jī)已起飛“罷飛”存爭議
“罷飛,是指沒飛。飛機(jī)起飛,但又飛回來了,是從未出現(xiàn)過的新問題,能不能定義為罷飛存爭議!苯裉焐衔缟虾J腥舜蟠、高級律師薄海豹在接受記者采訪時(shí)說,如飛行員此次“集體行為”,定性為“罷飛”,那么飛行員違反了《勞動(dòng)合同法》。
東航該事件造成了1000余旅客滯留機(jī)場,機(jī)長的行為是否構(gòu)成犯罪,還有待調(diào)查。申達(dá)律師事務(wù)所周知明律師說,目前《民航法》對于“罷飛”沒有明確規(guī)定,航空公司難追究機(jī)長責(zé)任,但可根據(jù)勞動(dòng)合同上的相關(guān)規(guī)定,跟飛行員解除勞動(dòng)合同等。
民航法專家認(rèn)為,應(yīng)盡快組織相關(guān)人員和專家對目前存在的飛行員與航空公司的矛盾加緊研究,制定一部與國際接軌,切合實(shí)際的《飛行員條例》;在總則中應(yīng)明確以人為本的原則,確定飛行員特殊勞動(dòng)者的地位,保障其特殊權(quán)益;加強(qiáng)對飛行員勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),合理限制行業(yè)保護(hù);明確飛行員辭職的適用情形和具體方式,同時(shí)也應(yīng)明確,飛行員的任何維權(quán)行為不得損害消費(fèi)者利益。
【相關(guān)鏈接】南航一飛行員辭職判賠公司179萬元
□據(jù)新華社電
南方航空公司向一辭職飛行員索賠案經(jīng)武漢市中院作出終審判決,飛行員郭某被判賠償航空公司179.9萬元。
現(xiàn)年30歲的郭某,1996年經(jīng)南方航空公司武漢分公司招錄后被派到北京航空航天大學(xué)學(xué)習(xí)。之后,公司又為其支付了飛行訓(xùn)練、雇員培訓(xùn)、模擬機(jī)復(fù)訓(xùn)等費(fèi)用。2000年7月,郭某與該航空公司簽訂了無固定期限的勞動(dòng)合同。
2006年7月,郭某向航空公司書面申請辭職遭拒絕后,向湖北省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。同年,因不滿仲裁結(jié)果,航空公司和郭某雙雙提起訴訟。航空公司要求郭某支付違約金、培訓(xùn)費(fèi)及其他損失共1093萬余元;郭某則要求公司立即解除勞動(dòng)合同,并辦理相關(guān)手續(xù)。
武漢市江漢區(qū)法院一審認(rèn)為,郭某在合同期限內(nèi)提出辭職已構(gòu)成違約,遂判決其賠償航空公司220余萬元。宣判后,雙方均表示不服,上訴至武漢市中級人民法院。
武漢市中院審理后認(rèn)為一審認(rèn)定事實(shí)基本清楚,但對相關(guān)費(fèi)用計(jì)算不精確,經(jīng)重新計(jì)算判決郭某賠償航空公司違約金39.2萬元和培訓(xùn)費(fèi)用140.7萬元,雙方勞動(dòng)合同解除。(記者王智宇 祝玲 謝飛君 鄔思蓓)
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