隨著調查結果的公布,東航云南分公司21個航班集體返航事件確證是一次飛行員與航空公司之間“勞資糾紛”的爆發。記者昨天采訪長期關注飛行員辭職問題的法律界人士,專家呼吁,東航事件并非偶然,近年來急速增加的飛行員辭職索賠案件暴露出我國民航業人員流動問題亟待解決。
飛行員跳槽近年頻發
“目前我正在代理的飛行員辭職索賠官司就有4起。”廣東勝倫律師事務所律師劉繼承告訴記者,近年來飛行員頻頻跳槽正在成為困擾國有航空公司的突出問題。
去年一年打了六宗飛行員辭職官司的廣東省律師協會勞動法專業委員會主任肖勝方告訴記者,飛行員近年來集中跳槽事出有因。過去,由于飛行執照有地域性,限制了飛行員在不同航空公司間的流動。2004年,民航總局頒發新的全國通用的飛行執照,其目的之一就是鼓勵飛行員在全國范圍內流動,以打破壟斷,鼓勵民營航空公司的發展。政策限制沒有了,一些飛行員開始挑選待遇更好、更有發展前途的工作,部分缺少飛行員的航空公司也開始以高薪誘惑,從其他公司“挖人”。據不完全統計,近兩年來僅國內三大航空公司就有數百名飛行員提出辭職,其中相當一部分是機長。而未跳槽的飛行員,比照待遇也多有怨言。
“堵”和“拖”不能解決矛盾
“如果事實果真是飛行員因勞資糾紛采取過激行為,我相信他們是在已經通過其它方式溝通而未果的情況下采取的。”劉繼承告訴記者,在案件的訴訟過程中,航空公司面對飛行員提出的辭職要求,往往采取“堵”和“拖”的態度,堅決不肯調解,導致大多數案件久拖不決。“飛行員的收入是以飛行時間來計的,而從提出辭職的那一天飛行員就要停飛,拖得越久,飛行員的損失就越大”。記者了解到,在東航云南分公司流傳的公開信中,該公司飛行員鄭志宏辭職遭索賠1275萬元也成為引發機長不滿的導火索。
業界人士對飛行員與航空公司這種由來已久的“僵持”關系表示擔憂。“前些年東航6名飛行員因跳槽問題絕食抗議,今天飛行員又因待遇問題集體返航,關鍵問題不解決,誰知道明天還會發生什么?”肖勝方表示,飛行員與航空公司的跳槽糾紛已成為威脅航空安全的一大隱患。
建立機制規范飛行員“轉會”
“飛行員以乘客為‘人質’向航空公司叫板,這種行為確實欠妥。”肖勝方表示,但航空公司特別是國有航空公司通過這一事件也應該反思如何通過更好的激勵機制來留住飛行員,而民航總局和行業協會也應該思考,盡快建立規范飛行員“轉會”的有效機制,才能從根本上解決問題。
飛行員資源稀缺也是一個短期難以解決的“癥結”,公開的數字披露,按照民航的發展速度,2010年,全行業運輸機將達到1250架左右。因此業界預計,未來的幾年內,民航飛行員每年都有1000人左右的缺口。
勞動者有自由選擇用人單位的權利,肖勝方說,但飛行員這種行業情況比較特殊,航空公司從培養到訓練及年審,投入的成本都相當高,僅在飛行駕校期間,一名飛行員一個學期的費用就要60萬元。如果任由飛行員自由跳槽流動,很多國有航空企業都要為他人作嫁衣裳。他介紹,目前飛行員辭職往往要耗時一年,賠償金額也往往達到300萬元,雙方都要付出相當大的代價,有關方面應盡快制定飛行員“轉會”機制,在節約社會成本的同時,也杜絕民航安全隱患。(記者許靜)
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百余飛行員曾要求轉會
百度一下可知,從2004年至今中國先后有100余名飛行員提出辭職。
●2006年6月,東航青島分公司7名飛行員辭職轉投東星航空,東航索要巨額賠償,7人在東航總部絕食抗議。
●2007年5月,東航云南分公司飛行員鄭志宏辭職遭索賠1275萬元,經勞動仲裁判賠70萬元,之后雙方不服提起訴訟,法院一審判決東航獲賠137萬元。
●2007年7月,東航武漢分公司13名飛行員跳槽,公司索賠1.05億元,后經湖北省勞動仲裁委員會裁決,13名飛行員應支付929萬多元賠償金。
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