“洗腦”式管理源于企業(yè)權(quán)力架構(gòu)不合理
王效金在上任之初,就認(rèn)為一個企業(yè)就應(yīng)該有一種“效忠精神”。他甚至在公開場合說,王效金就是古井,古井就是王效金,而效忠古井就是效忠王效金這個人,而效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展,是為了每一個職工的發(fā)展。
為此,王效金在2002年進(jìn)行了著名的“鐵篦梳理”,即集團(tuán)的管理人員要用“鐵篦子”梳理自己思想行動上與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題;要梳到痛處、理到本質(zhì),梳理出內(nèi)心深處的落后意識。
“鐵篦梳理”所形成的震動,在古井歷史上是前所未有的。一些老同志至今提起來仍然“心有余悸”:比“文革”還要厲害,不換腦筋就換人,批判不深就下崗,而結(jié)果就是,一些沒有“梳理”好自己思想的人開始調(diào)職、離職。
據(jù)古井人講,在古井集團(tuán),王效金一天至少有一半的時間在不停地講話。或者是對外面的客商、記者、政府官員、各界朋友不停地說,或者是對內(nèi)部的人員,不停地發(fā)號施令,大談資金的感想見聞,或者就是召集有關(guān)人員開始向他們灌輸自己的思想和想法。他能連續(xù)談五個小時,喝兩瓶水,抽兩包煙,而且一直聲若洪鐘,毫無倦意,連一次廁所都不去。
在輿論宣傳上,王效金不僅在公司上下,組織各種各樣的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、公司大會、職工對話會。在《古井報》上,可以看到各種形式宣傳王效金的文章,像“給王廠長畫像”、“王效金故事”、“王效金的經(jīng)營之道”、“董事長信箱”等專欄就有好幾個;報道王效金講話、活動的報道更多;連續(xù)幾年推出“向董事長學(xué)習(xí)”、“向王效金學(xué)習(xí)什么?”、“古井離不開王效金”的社論更是時常出現(xiàn)。
古井的廣告宣傳人員,在樹立王效金形象上也是費勁心機(jī),除了傳統(tǒng)的媒體外,又開發(fā)了許多新途徑。一是把王效金著的《總要比別人好一點》這本書,當(dāng)作禮物放在古井的高檔酒中,讓全國的消費者都能看到王效金。另一個就是把王效金的頭像激光印在古井貢酒的酒瓶上,在中央電視臺和地方電視臺反復(fù)播放,既是一種防偽也是一種宣傳,這種方式可以說在國內(nèi)企業(yè)中是獨一無二的。
古井集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴記者,當(dāng)時古井上繳的稅收占了亳州市本級財政的30%以上,被稱為市里的財政銀行,“亳州什么時候需要錢了,基本都是找古井,所以大家都要看他的臉色行事,而且市區(qū)三分之一的人都和古井有關(guān),外部幾乎沒有人可以動他!
而且在改制初期,王效金“想方設(shè)法弄掉與他意見不和的高管,再提拔上來一些人”,這樣內(nèi)部基本也就沒有人敢監(jiān)督了。
“這就表示國有企業(yè)在權(quán)力架構(gòu)上一直都有問題。”安徽省國資委一位專家認(rèn)為,大部分國有資產(chǎn)管理制度的設(shè)立,都是建立在管理者會一心為公的基礎(chǔ)上,認(rèn)為他們會保證國有資產(chǎn)不會受到個人利益所侵犯,會嚴(yán)格地遵守與執(zhí)行政府各種法規(guī)法令。
“國有資產(chǎn)管理條例與法規(guī)更多的是要求管理者應(yīng)該做什么,但卻沒有一種約束的方式來引導(dǎo)國企領(lǐng)導(dǎo)人的個人行為,像這種‘洗腦’式管理的出現(xiàn)就很難避免了!彼f。
監(jiān)督懲處體制失靈 “一把手”成“一霸手”
2003年下半年,古井集團(tuán)遭遇總額達(dá)到1億元的國債投資損失,再加上隨之被曝光的三年合計高達(dá)15355.4萬元的“偷稅”風(fēng)波,2005年7月,古井貢股價創(chuàng)下了1.61元的歷史低點。
日益頹廢的市場逼著古井進(jìn)行改制,在古井集團(tuán)職代會上,王效金說,為了順利實現(xiàn)改制,“政府這次拿出1.6億多元資金來獎勵,員工的獎勵大約是8600萬元,管理層的獎勵大約是7600萬元”。古井集團(tuán)的員工告訴記者,根據(jù)2004年改制的方案,古井集團(tuán)普通職工平均每人將分到3萬元左右的股權(quán),副總經(jīng)理以上的高層平均分到80萬元左右的股權(quán),而王效金“一人獨享1000萬元的股權(quán)”。
古井的員工向記者透露,這樣算來企業(yè)的中高層占據(jù)了總股權(quán)的近一半,比例懸殊的分配方案在古井掀起了軒然大波。自改制方案通過后,古井集團(tuán)隨即發(fā)生了一場人事地震:集團(tuán)到旗下的多家子公司,有多名高層的職務(wù)被撤掉或被調(diào)離到其他崗位,逼得不少員工以罷工表示抗議。
亳州市國資委一內(nèi)部人士說,國企領(lǐng)導(dǎo)和一般的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不同,不僅掌握著“人權(quán)”,還掌握著“財權(quán)”,在企業(yè)里擁有絕對的權(quán)威,往往很容易摧毀企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,從而產(chǎn)生各種違規(guī)行為。
而且在地方上,只要企業(yè)能做大做強(qiáng),地方領(lǐng)導(dǎo)就滿意,對企業(yè)負(fù)責(zé)人的其他行為基本也就是睜一只眼閉一只眼。這時候,腐敗就會趁虛而入,將利益的天平向自己的“利益集團(tuán)”傾斜。
據(jù)了解,王效金的親信劉俊德在擔(dān)任古井貢董事長期間,私自挪用巨額公款進(jìn)行炒股,損失了一個多億,而且劉還指示多個子公司搞委托理財,大多巨虧,給古井帶來了數(shù)億損失。在古井高層多次向王效金反映情況時,他大多時間“沒有理會”,后來迫不得已讓劉“引咎辭職”,同時又安排劉做古井集團(tuán)的副總裁,職務(wù)不降反升。
而且古井貢近年來在王效金的治理下日漸式微,凈利潤從1997年最高的1.9億元下滑至2003年的0.2億元。到了2003年下半年,共有1億元的投資流失。而這些投資大都是王效金一個人決定的。
而王效金幾乎從來就沒有進(jìn)行過認(rèn)真地反省。他曾表示:“鑒于古井人員的素質(zhì)和目前的狀況,過去實行集權(quán)式管理,隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,又采取了適當(dāng)?shù)姆謾?quán)管理,這種分權(quán)也是建立在集權(quán)管理基礎(chǔ)上的分權(quán)管理。銷售公司未來的管理模式有可能走向在集權(quán)管理基礎(chǔ)上的分權(quán)管理。走向一個什么格局?就是大集權(quán)———中集權(quán)———小集權(quán),把大大小小的權(quán)力集中在優(yōu)秀分子手里,從而避免一些市場的混亂和管理不到位。”
記者在古井采訪期間,感受最深的是過去的古井管理過于集權(quán),有章不循。據(jù)亳州市檢察院提供的情況,在王效金任職期間,無論是領(lǐng)導(dǎo)者崗位,還是物資采購、計劃、財務(wù)、人事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,均有相應(yīng)的責(zé)任制度,但在執(zhí)行中卻大打折扣,甚至將其束之高閣。
檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查古井后,提出了幾點預(yù)防國企老總職務(wù)犯罪的建議,包括改革國企干部管理體制,做好國企經(jīng)營者的選任和教育工作;強(qiáng)化國企外部監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力健康運行;完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,使各項管理規(guī)范有序進(jìn)行;堅持“打防并舉,重在預(yù)防”的反腐策略,對腐敗分子依法嚴(yán)懲,以儆效尤。
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